违规占用林地开垦耕地的整改方案（通用17篇）
根据《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于加快完成20xx年第三季度跟踪审计发现违规占用耕地方面问题整改工作的通知》（桂自然资办〔20xx〕97号）文件精神，为按要求和时间完成我市的20xx年第三季度跟踪审计发现违规占用耕地方面问题整改工作，特制定方案如下：
一、目标任务
二、整改措施
(一)依法拆除复耕。对需拆除复耕的项目，依法拆除在非法占用土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
(二)完善用地手续。对符合完善用地手续的项目，在依法查处到位后，按照审批权限，依法完善有关用地手续，取得有关用地手续批复文件。
三、任务分工
（一）花博园项目违规占用耕地造景、绿化问题。
整改方式：拆除复耕与完善用地手续相结合的方式进行整改。
具体分工：执法监察 大队负责督促业主自行进行拆除复耕，对尚未消除违法状态的'9.46亩违法用地依法进行立案查处；国土空间规划股负责将项目用地纳入《东兴市过渡期城镇开发边界划定方案》；自然资源开发利用和耕地保护股负责完成用地报批工作。
完成时限：20xx年6月30日前。
（二）东兴市界河带状公园违规占用耕地造景问题。
整改方式：完善用地手续。
具体分工：执法监察 大队负责对违法用地依法进行立案查处；国土空间规划股负责将项目用地纳入《东兴市过渡期城镇开发边界划定方案》；自然资源开发利用和耕地保护股负责完成用地报批工作。
完成时限：20xx年6月30日前。
（三）东兴市312省道违规占用基本农田问题。
整改方式：开展基本农田调整及补划。
具体分工：由自然资源开发利用和耕地保护股负责。
完成时限：20xx年6月30日前。
（四）东兴市江平思勒瑞龙空心砖厂违规占用基本农田问题。
整改方式：拆除复耕。
具体分工：由法规和执法监察股、生态修复和矿产管理股、执法监察 大队负责。
完成时限：20xx年5月31日前。
四、工作要求
(一)进一步提高政治站位抓整改。要进一步强化使命意识和政治担当，将20xx年第三季度跟踪审计发现违规占用耕地方面问题整改工作作为当前的一项重大政治任务来抓好落实。要主动参与，形成工作合力，共同推进问题整改。
(二)层层压实责任抓整改。要强化整改主体责任，层层压实责任，级级传导压力，针对审计发现问题建立问题台账，明确问题整改措施、责任人及时间节点，加快推进问题整改，建立销号备案制度，完成整改一个销号一个，及时收集归档整改材料，逐个问题建立整改卷宗，如期完成整改工作。
各乡（镇、街道）林业站： 林地是最重要的森林资源，是加快林业发展，加强生态建设的基础，直接关系到我们的生态安全、生态质量、经济发展与稳定。根据上级有关文件精神，结合我市实际，现在全开展清理整顿非法征占用林地工作，具体要求如下：
一、清理整顿目的：
通过开展征占用林地清理整顿工作，遏制当前非法征占用林地的势头，依据查处非法征占用林地的行为，进一步强化林地保护意识，规范林地管理完善林地保护制度。
二、清理整顿内容
（一）林地审核审批程序落实情况
主要根据《辽宁省实施＜中华人民共和国森林法＞办法、《中华人民共和国森林法实施条例》、《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》、规定的审核审批程序是否得到贯彻落实，是否存在未经林业部门审核，没有《林地使用审核同意书》，其他部门违规审批的林地上建设项目。
（二）强占林业用地情况
建设单位未经林业、国土资源等部门审核审批擅自在林地上施工 的建设项目。
（三）少批多占情况
在经林业部门审核，国地资源部门审批，但是少批多占，蚕食林 地，根据审批的林业用地上建设项目地理位臵图，征占用林地现状图，界定的界限与实际占用林地界限是否一致，如果超出审批面积，超过多少。(四)处罚
对未经县级以上林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每立方米10元至30元的罚款。
三、工作要求
各乡（镇、街道）林业站要高度重视，抓好落实，保证清理整顿工作进度。
依据森林法等有关规定要求，要认真上报违法征占用林地的地块、小班、面积，做到无一漏报，于20__年 月日前上报到林业局。
为加强基层服务型党组织建设和党员教育管理，建立创先争优长效机制，按照中共县委组织部《关于在全县建立“党员评星，支部定级”制度的实施意见》要求，特制定如下县档案局“党员评星，支部定级”实施方案。
一、总体要求
进一步强化党员的党性意识、责任意识和先进性意识，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战半力，为巩固基层基础、密切党群关系、服务人民群众搭建平台，为建设中国旅游强县提供坚强的组织保证。
二、组织保障
以党组书记为本局党建工作第一责任人，对“评星定级“工作作出专门按排，认真组织实施，确保”评星定级工作取得实效。
三、方法步骤
“评星定级”工作主要分为五个阶段：
1、承诺阶段。年初，党员和党组织对照《党章》规定，结合工作实际，分别就党员履行义务、党组织发挥作用等作出公开承诺。
2、自评阶段。每年“七一”前后，党员对照承诺事项和评星标准进行自查自评，党组织召开支部会对照“五个好”标准逐项自查，集体讨论自评。党员应向所在党支部、支部向上级党组织递交书面自评小结。
3、测评阶段。由支部通过发放征求意见函等方式，听取群众对党员和党组织的评价和意见。每年12月份，召开群众满意测评会议，对党员述职情况和党组织工作开展情况进行满意度测评。
4、定级阶段。党支部召开支部委员会议，结合党员自评、群众测评情况，综合党员平时履行义务、发挥作用等情况，确定党员星级。
5、公示阶段。党员星级由所在支部进行公示；对公示结果有异议，经查属实的，重新评定，对在评定过程中弄虚作假、造成恶劣影响的，追究相关责任人责任。
为进一步夯实机关支部党建工作基础，充分调动支部党员创先争优的积极性和主动性，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，根据县直机关工委有关工作要求，结合环保局工作实际，特制定如下方案。
一、工作目标
深入开展“星级创建”活动，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，统筹推进机关支部党建工作，努力激活每一名党员，力争创建“五星级党支部”，为打好打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的组织保障。
二、实施范围
“星级创建”活动在机关党支部全体党员中开展。
三、主要内容
以“星”为标志，以机关党支部党员争“星”晋位推动局党总支争“星”，以机关党支部争“星”晋位推动各项污染防治攻坚工作在省、市范围争先创优。机关党支部的星级评定。主要按照以下程序进行：一是自查自评。按照《栾川县机关（事业单位）党支部标准化建设百分细则》要求，对照评星标准和要求进行自评。二是党员测评。召开党员大会，根据评星标准和要求，对本支部年度工作完成情况进行满意度测评。三是上级党组织测评评星。
四、结果运用
机关支部的.评星结果与年度考核、激励奖励、评先评优、整改提高等挂钩，推动基层党组织和党员争“星”晋位。
五、创建要求
（一）统一思想认识。全体党员干部要高度重视开展创建“星级”党支部活动，积极营造齐心协力抓创建的良好氛围，扎实开展并不断向纵深推进“星级”党支部创建活动。
（二）加强组织领导。党支部班子要做到结构合理，分工明确；坚持民主集中制原则，认真执行上级党组织的工作部署，支部书记能认真履行“一岗双责”。正确处理业务与党建工作的关系。
（三）积极示范带动。培养和树立先进党员典型，充分发挥示范带头作用，形成“互帮互助，你追我赶”的良好氛围，要切实增强创建“星级”党支部活动的责任感和使命感，全方面提升自身素质，为打好打赢污染防治攻坚战做出突出贡献。
一、公司治理方面
㈠内控制度建设方面
存在问题：公司内控制度建设工作滞后，尚未建立关联交易、对外担保、重大投资以及子公司管理、募集资金管理等重要内控制度。
整改措施：公司计划20xx年9月30日前完成内控制度的修订和制订工作。目前，相关内控制度正在制订中，关联交易、对外担保制度已制订完毕，并已经五届十三次董事会议审议通过。
存在问题：董事会专门委员会未正常运作。
整改措施：公司将依据董事会专门委员会实施细则的规定，正常运作这四个专业委员会，充分发挥独立董事的作用。
㈡“三会”运作方面
存在问题：公司四届十五次董事会、四届九次监事会、四届十次监事会没有正式会议通知。
整改措施：上述问题主要是经办人员工作不严谨，会议材料归档遗漏造成的。公司已对相关责任人进行了批评，并责成相关人员对存档材料重新检查，补全遗留材料，保证以后不再发生类似问题。
存在问题：公司四届十八次董事会审议的部分议案未明确说明是否需提交股东大会审议，四届十九次董事会会议通知与实际审议的议案内容不符。
整改措施：责令相关人员认真学习《上市规则》、《公司章程》、董监事会《议事规则》等规章，认真吸取教训，保证今后不再发生类似问题。
二、财务管理和会计核算方面
存在问题：公司20xx年由华诚财务开发公司抵债转入的长期投资--浙江中汇金陵装饰面料有限公司，股权过户手续一直未办理，公司也无法取得该公司的财务报表，也始终未享受过分红等股东权益，长期投资存在很大不确定性。
整改措施：公司刚取得上述长期投资时，帐面价值为230万元，由于无法办理股权过户手续，从谨慎原则出发，结合财务报表等情况，计提了60%的减值准备。后由于财务报表也无法取得，公司于20xx年又计提15%的减值准备，目前帐面价值为58万元。公司将尽快与浙江中汇金陵装饰面料有限公司联系，根据结合实际情况，决定是否在20xx年末全额计提减值准备。
存在问题：公司委托浙江海虹药通网络技术有限公司进行药品招投标并按期结算招标代理费。20xx年3月，公司支付了20xx年度的代理费1100万元，并记入20xx年度损益。鉴于招标代理费金额较大且逐年增加，你公司应加强管理与核算，并根据《企业会计准则—资产负债表日后事项》，对有关重大事项作相应调整。
整改措施：一方面，公司将与会计师事务所商量，对以前年度进行追溯调整。另一方面，加强与浙江海虹药通网络技术有限公司的协调，确保当期费用进入当期损益。
存在问题：公司部分分、子公司帐面存在金额较大的1年以上预付帐款和应付帐款。你公司应督促相关人员抓紧清理。
整改措施：公司部分分、子公司帐面存在较大金额的预付帐款，主要是分公司财务人手少、工作量大，对相关采购人员业务台账的清理督促不力，造成清帐不及时。公司已要求分、子公司对1年以上预付帐款和应付帐款进行清理，6月底之前完成清理工作。
建立和完善巡视制度，是我们党根据新形势新任务的要求，加强党的建设特别是领导班子和干部队伍建设所采取的一项重大举措。省委派遣巡视组来我市巡视，充分体现了省委对合肥工作的重视与支持，体现了对我市各级领导班子和领导干部的关心和爱护。省委第一巡视组在肥巡视，对合肥的各项工作给予了充分肯定，同时提出了中肯的意见和建议。对省委第一巡视组提出的意见和建议，市委高度重视。省委常委、市委书记孙金龙对开展整改工作提出了明确要求。市委明确了由市委副书记熊建辉同志牵头、市相关领导配合、市委办公厅具体协调、市直有关部门和县区负责落实到工作机制。市有关部门结合实际，立即着手开展了整改。为进一步落实整改、推动工作，根据省委巡视组巡视意见反馈、落实整改与督促检查暂行办法和省委第一巡视组的反馈意见，并结合加快推进我市现代化滨湖大城市建设实际，现提出如下整改方案。
一、进一步加强民主集中制建设
1、健全落实制度。加强对民主集中制的学习教育，坚持和完善《市委常委会议事规则》、《班子集体领导和个人分工负责相结合制度》和《党政领导干部重大事项请示报告制度》等一系列制度，加强班子内部经常性沟通，健全和落实班子成员之间谈心交流、沟通协调机制，认真落实民主集中制的各项要求，增强班子的团结力和凝聚力；进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及党内反馈机制，切实保障党员的知情权和参与权。
2、全面加强监督。重点加强对民主集中制执行情况的监督，健全和完善民主集中制的各项具体制度，加强对下级民主生活会的督导力度，生活会前，要派人提前了解情况，广泛征求意见，提高民主生活会的质量。
3、推进党内民主建设。大力推行票决制、民意否决制、全程公开通报制、社会旁听制等。要紧密联系工作实际，认真查找党内民主建设工作中存在的薄弱环节，采取积极措施加以解决，切实在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围。
二、进一步加强党风廉政和干部作风建设
4、继续深入推进反腐倡廉工作。加强领导干部党风廉政教育，深入开展县处级以上领导干部警示教育，制定出台《关于加强廉政文化建设的意见》，大力加强廉政文化建设，打造廉政文化精品工程。进一步深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，继续推进制度创新，建立起以规范权力运行为核心的制度体系，加大对制度执行的监督检查力度。“两节”期间，组织开展对贯彻落实廉洁自律有关规定的专项监督检查，坚决制止收受礼金等不正之风。进一步发挥查办大案要案协调小组的作用，畅通、拓宽信访举报渠道，强化信访查核工作，加大案件查处力度。
5、厉行节约，进一步加强作风建设。加强项目支出管理，压缩预算支出，确保常年性项目安排不得超过财力增长水平。认真贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严格管理和规范政府机关职务消费。出台《全市性会议管理规定》，精简会议和文件，控制会议规模，节约会议经费。继续巩固20xx年清理规范评比达标表彰工作成果，全面清理和严格控制各种节庆、达标评比和表彰活动，做到规范化和制度化。
6、加强效能建设，优化发展环境。围绕“三项制度”和“四条禁令”，开展行政效能监察和投诉受理工作，狠抓岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度的落实；强化行政服务中心建设，进一步整合政府服务资源，打造集政务公开、行政审批、公共服务、行政投诉受理为一体的政府综合服务平台；继续深入开展政风行风民主评议，逐步健全完善政风行风评议的科学评价体系，规范运行方式和结果运用机制，切实解决机关作风和效能方面存在的问题。
三、进一步加强领导班子和干部队伍建设
7、进一步加大中发〔20xx〕4号文件精神学习贯彻力度，规范党委班子决策运行机制。坚持和完善地方党委常委会集体领导制度，完善常委会议事规则和决策程序，完善党委工作机制和领导经济社会发展方式。年底前，市委常委会采取集中学习等形式，进一步深入学习中发〔20xx〕4号文件精神，并对县区委贯彻落实中发〔20xx〕4号文件情况进行一次全面检查。
8、进一步加强领导班子内部干部选任工作的通气和酝酿。继续坚持和强化我市干部任免工作慎重酝酿、充分讨论、严格程序的做法，坚持和完善市委领导酝酿会制度，干部任免事项提请市委常委会议研究前，召开由市委书记、副书记、市纪委书记及市委组织部部长参加的市委领导酝酿会，就有关干部任免事项提前进行充分酝酿。
9、按照干部管理权限，坚持分级管理，选准用好干部。对于从县区提拔的干部，提名阶段充分尊重县区委的意见和建议。对于从市直机关、其他地方和企事业单位交流选拔的干部，提名考察阶段要认真听取其所在单位和用人单位党委（党组）的意见建议，进行谈话推荐和民主测评，保障和落实群众对干部工作的知情权、参与权、表达权和监督权。归口管理的市直单位，其干部提拔使用，由市委组织部会同有关委口共同进行考察，并按干部管理权限提交研究决定。
10、坚持正确用人导向，调动各层面干部干事创业的积极性。进一步加大优秀年轻干部的选拔培养和各年龄层次优秀干部的选拔任用力度，形成干部结构的合理配备。在加大高知识层次、紧缺优秀人才引进力度的同时，围绕“工业立市”、“县域突破”等战略举措，积极推进跨地区、跨行业、跨部门的多种形式的干部交流，有计划、有步骤地实行上级与下级、党务与政务、党政与企事业、部门与县区、城市与农村、先进地区与后发地区的双向交流，把不同年龄层次干部的选拔任用作为加强领导班子建设、改善班子结构的一项重要措施，激发广大干部干事创业的积极性。
11、坚持和完善领导干部谈心谈话制度，进一步促进各级领导班子团结和谐。进一步加大领导干部任职谈话力度，落实干部谈心制度，定期、不定期地开展约谈活动，着重了解领导干部思想、工作和生活情况，有针对性地做好干部思想政治工作。严格执行领导干部诫勉谈话制度，对领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性、倾向性问题，由市纪委、市委组织部按照干部管理权限及时进行诫勉谈话，防患于未然。
12、进一步转变人才观念，切实增强干部选拔任用的社会效果。按照“科学化、民主化、制度化”的目标和“民主、公开、竞争、择优”的方针，不拘一格选人才，注重运用考察公示、媒体公示，扩大干部工作民主，增强干部工作透明度；规范干部选拔任用提名制度和责任追究制度，健全集体决策制度；完善公开选拔、竞争上岗、差额选举、差额考察等办法，进一步提高人民群众和社会各界对干部选拔任用工作的知晓度、满意度。
四、进一步推进农村改革发展
13、进一步完善农村改革发展领导体制和工作机制。建立健全市委统一领导，党政齐抓共管，有关部门各负其责的全市农村工作领导体制和机制。市委确定一名领导，具体分管“三农”工作。充实和加强市新农村建设工作机构建设，配强班子，充实人员，完善职能。认真贯彻落实__届三中全会精神，制定加快农村改革发展的.实施意见，促进新农村建设深入持久地开展，加快我市现代农业发展。
14、进一步加大城乡统筹发展力度。积极申报全省统筹“城乡一体”发展试验区，深入推进综合配套改革创新，从更高层次推进我市城乡经济社会统筹协调发展，形成城乡经济社会一体化的制度和体制。先行建立“三个集中”整区推进试验区：选择一个区，整体开展工业向园区集中推动新型工业化；农民向城镇集中推动新型城镇化；土地向规模经营集中推动农业现代化的试验示范工作，通过“三个集中”促进“三化”联动，探索我市城乡统筹发展的新模式。
15、切实加大对农村改革发展的投入。按照统筹城乡发展要求，把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，引导要素资源合理配置。认真贯彻落实省委6号文件“四个明显高于”的要求，切实增加财政投入，强化农业基础建设。20xx-20xx年，重点实施“六大工程”，即：“产业提升”工程，建成一批标准化农产品生产基地；“351强龙”工程，提升农业产业化水平；“科技兴农”工程，大力培育新型农民；“农业基础建设”工程，提高农业综合生产能力；“村庄整治”工程，加快偏远地区农村改貌；“整村推进”工程，整体推进新农村建设。
五、进一步加强土地管理
16、加大土地管理执法力度，切实提高全市依法用地意识。加强宣传教育，强化依法用地的意识，分期分批组织各县区、开发区、乡镇（街道）主要负责人参加国土资源管理政策法律知识培训班。建立四级违法用地预防网络体系，健全市、县（区）用地审批、利用、监察动态机制，保证依法合规用地。切实加强土地动态巡查，进一步加大土地违法公开曝光查处力度，严格查处违法用地案件。建立健全耕地保护目标管理责任制和土地执法责任追究制度，严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）规定，从机制上保障依法合规使用土地。
17、坚持和完善“双向约束”机制，加大闲置土地查处力度.结合《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号），下发《关于开展闲置及低效利用土地清理工作督查的通知》，将已开工建设，但未按约定的竣工期限完成全部开发建设项目的低效利用土地纳入闲置土地清理范围。进一步完善“双向约束”机制，着力形成保护资源与保障发展并举，审批与监管并进的长效机制，促进土地资源的节约集约高效利用。
18、认真落实征地补偿和拆迁补偿制度，切实维护群众合法利益。建立征地预存款制度，由用地单位在落实用地计划后，并在用地报批前按区片价将征地补偿费用预缴至财政指定专户，进一步保障失地农民合法权益。深化征地制度改革，探索建立“双向征转分离”新机制，对试点区、试点项目以及大型独立选址项目，试行“先转后征”或“先征后转”。试行“先落实社保、后实施征地”，完善区片地价体系，建立征地补偿安置协调、仲裁机制，开展多种征地安置模式试点。
19、积极推进节约集约用地，全面提高土地利用效率。深入推进我市节约集约用地试点市工作，围绕建设全国节约集约用地试验区和示范窗口，逐步建立节约集约用地的土地管理制度、节约集约用地的其它配套制度和政策，建立节约集约用地的市场体系、评价体系和技术标准。严格控制建设用地规模，不断提高城乡土地资源的节约集约利用水平，杜绝浪费和破坏土地资源现象。
六、进一步加强城市建设和管理
20、完善管理机制，建立考核制度。按照“条块结合、以块为主、行业指导、社会参与”的原则，健全城市管理机制，完善市、区、街三级管理，明确各级的管理职能。健全城市管理网格化责任制，建立城市管理和行政执法长效机制。建立城市管理绩效考核制度，并将城市管理绩效考核纳入市政府年度目标管理，实行高位监督。
21、加大城郊结合部和城中村改造力度。合理整合土地资源，出台优惠政策，加快城郊结合部和城中村改造步伐。对“城中村”改造项目积极安排用地指标，同时创新建立“模拟净地”供地方式，保证“城中村”改造的资金投入和快速实施。
22、推进城乡市容环境卫生一体化管理。配套硬件设施，完善城乡结合部和城中村的生活垃圾收集设施，引导居民定点投放生活垃圾，解决生活垃圾露天堆放和乱倾倒问题。改造城乡结合部和城中村内的公厕，对存在的旱厕改建成水冲式厕所，提高公厕卫生水平。建立城乡市容环境卫生一体化管理示范点，健全市容环境卫生管理机构，建立环卫作业队伍，把城乡市容环境卫生管理一体化工作落到实处。
23、加大经费投入，强化管理保障。按照“分级负责、监管分离”的思路，建立城市管理数字化平台，整合城市管理资源，提高城市管理效能；按照设备购置和运行经费由市、区财政共同承担的原则，鼓励各区逐步提高环卫作业机械化水平。设立市政府城市管理绩效考核奖励基金，市财政每年安排3000万元的经费，用于各区、县城市管理绩效考核，以奖代补，调动区、县城市管理的积极性。
一、重要意义
随着经济社会的快速发展，各类违法违规破坏、占用耕地的情况日趋严重，一些地方违法违规占用耕地特别是永久基本农田挖塘养鱼养虾、发展林果业、种植苗木、草皮等问题仍屡禁不止，没有得到根本遏制。为坚决遏制耕地“非农化”、严控良田“非粮化”，必须将违法违规占用耕地问题整治工作作为当前重要政治工作，主动作为，敢于担当，采取切实有效措施，把违法违规占用耕地整治工作抓好、抓实、抓细。确保我县耕地数量不减少、质量不降低，保障粮食安全。
二、组织机构
成立茶陵县违法违规乱占耕地重点问题整改工作领导小组，负责全县违法违规乱占耕地整改工作的统筹、协调。
组长：刘军勇
副组长：刘喜春
成员：县政府督查室、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县交通局、各乡镇（街道）、办事处。
领导小组下设办公室在县自然资源局，办公室主任由彭友同志兼任，具体负责全县违法违规乱占耕地问题整改工作的统筹协调、任务分解、督查考核等日常工作。
三、整改工作任务
(一）卫星监测耕地数量变化扣减指标整改任务（详见附表1）
20xx年10月以来，省自然资源厅通过卫星监测发现我县存在村民乱占耕地建房、乱占耕地修建农村道路等违法违规占用耕地地块数共323个，违法占用耕地275.33亩，其中基本农田112.87亩。暂扣减我县耕地指标388.2亩、水田规模294.74亩、粮食产能277292公斤。
（二）卫星监测耕地数量变化冻结指标整改任务（详见附表2）
20xx年10月以来，省自然资源厅通过卫星监测发现我县存在违法违规占用耕地挖塘养鱼、建设施农用地、农业结构调整等违法违规乱占耕地地块数共352个，违法占用耕地626.62亩，其中基本农田317.18亩，暂冻结我县耕地指标943.4亩、水田规模752亩、粮食产能676501公斤。
（三）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地重点问题整改任务（详见附表3）
1.20xx年10月，自然资源部通过卫星监测发现我县腰潞镇马加庄村存在违法违规占耕地挖塘养鱼情况。并下发了1个耕地卫片图斑，占耕地面积7.89亩，其中永久基本农田面积6.10亩。
2.20xx年1-10月，省自然资源厅通过卫星监测发现我县存在农业结构调整、挖塘养鱼养虾等违法违规乱占耕地情况共55个。其中：属于挖塘养鱼养虾的32个，占耕地面积70.81亩、永久基本农田面积51.25亩；属于林果业的21个，占耕地面积53.76亩、永久基本农田面积36.15亩；属于草皮的1个，占耕地面积4.2亩、永久基本农田面积2.55亩；属于苗木的1个，占耕地面积1.57亩、永久基本农田面积1.57亩。
四、整改措施及时限
（一）自查自纠和核实举证阶段（20__年4月15日之前完成）
以乡镇街道为单位建立问题图斑整改台账，县自然资源局统一下发问题清单。问题清单下发各镇、街道后，各乡镇街道要组织开展自查自纠，并对清单中的`问题进行核实举证，特别是要摸清违法违规实施占用耕地的具体时间以及责任主体，提出具体整改措施，明确责任单位、责任人。各乡镇、街道自查自纠发现的问题要一并纳入问题清单上报整改领导小组办公室。
（二）集中整治阶段（20__年6月10日之前完成）
各乡镇（街道）按照整治任务清单及整改措施组织开展集中整治，无任何审批手续且不能纳入耕地“进出平衡”的必须整改恢复耕地，有审批手续的提供相关资料至整改领导小组办公室。
（三）整改验收阶段（20__年6月20日完成）
各乡镇、街道完成整改任务后，及时向整改领导小组申请销号，领导小组对乡镇上报的整改情况进行复核，并开展实地抽查核实，实行一图斑一审，逐个销号。
（四）整改总结阶段（20__年6月30日完成）
县自然资源局根据各乡镇街道上报整改销号情况以及实地抽查核实情况，形成《茶陵县违法违规乱占耕地重点问题整改工作总结》提交给茶陵县违法违规乱占耕地重点问题整改工作领导小组审核后，上报省自然资源厅、市自然资源和规划局。
五、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。各乡镇、街道要切实提高政治站位，充分认识本次违法违规乱占耕地重点问题整治任务的重大政治意义，将违法占用耕地问题图斑整改工作作为“一把手工程”大力推进，切实履行职责。主要负责人靠前指挥、亲自调度，分管领导要具体抓，制定详细方案，层层压实工作责任，层层分解抓好落实。采取强有力措施，认真开展问题图斑整改工作，确保按期完成整改任务。
（二）强化协同配合，统筹推动落实。各乡镇、街道要积极与自然资源局、农业农村局、林业局、水利局、住建局等有关部门加强沟通，确保衔接。要充分发挥乡镇、村组力量，加强“横向协同”和“纵向联动”，形成整治合力。各有关负责人要切实强化“统筹”思想，将此项工作与农村乱占耕地建房专项整治行动、20xx年耕地保护督察发现问题等相关工作一并推进。县自然资源局要做好技术支撑，县农业农村局、县水利局、县交通局、县林业局要各司其职，积极配合乡镇、街道进行核实整改。
（三）精准把握政策，分类稳妥处置。各乡镇、街道要准确把握整改政策，坚决防止搞“简单化”“一刀切”。要注意工作方法，做好风险评估，对问题图斑整改态度要坚决、操作要稳妥。既要把政治摆在首位，又要依法依规；既要落实整改任务，又要注重民生民意；既要突出整改实效，又要灵活稳妥。坚决按照问题明细表和整改方案分类施策，逐宗稳妥处置到位。
（四）强化考核监督，严肃问责追责。此次违法违规乱占耕地重点问题整治工作，将纳入20__年度县政府对各乡镇、街道耕地保护考核的一项重要内容。县政府督查室要做好此次整改工作的督查，发现违法违规违纪、瞒报漏报、弄虚作假、整改不到位等问题的，坚决移送县纪检监察或司法部门，追究相关人员责任。县自然资源局要做好此次整改工作的技术指导和监督工作。凡当地党委政府未部署研究的，或在整改过程中出现极端性、群体性 事件的，实行“一票否决”。
为彻底摸清全省违法违规占用耕地问题，推动相关问题整改落实到位，根据自然资源部办公厅《关于进一步核实整改20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》（自然资办函〔20__〕900号）要求，制定本方案。
一、工作目标
按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年开展违法违规占用耕地重点问题整治的通知》开展自查自纠的基础上，通过与20xx年度国土变更调查初报数据比对分析，全面核实、整改违法违规占用耕地，特别是违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他农用地问题，坚决遏制违法违规占用耕地势头，实现违法违规占用耕地数据成果与国土变更调查成果相统一，确保最严格的耕地保护制度落实到位。
二、基础工作
各级自然资源部门根据20xx年度国土变更调查初报成果，梳理耕地（含永久基本农田，下同）流出图斑，分析本区域内耕地流向其他农用地情况等重点问题图斑、非重点问题耕地流出图斑，为违法违规占用耕地核实整改工作提供基础数据。责任处室：厅自然资源调查监测处、省自然资源规划研究院责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
三、深入全面排查违法违规占用重点问题
（一）新增农村乱占耕地建房问题。全面摸清20xx年7月3日以后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，以“零容忍”态度依法依规处置，消除违法状态。
责任处室：厅国土空间规划监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题。全面摸清20xx年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖湖造景，以及在城市建设中占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的情况，依法依规处置，最大限度恢复为耕地，消除违法状态。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。全面摸清20xx年以来违规在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道的情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。全面排查20xx年以来违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草的；违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物等情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
四、分类统计非重点问题耕地流出情况
市县自然资源部门对判定属于非重点问题的.耕地流出图斑，要根据实际情况，按照“非农化”占用耕地（新增非农建设违法占用耕地、临时用地违法违规占用耕地等情况）；符合相关政策占用耕地（已经办理农用地转用审批的用地等情况）；其他情况（对上述两类之外的，归入其他情形单独统计并予以说明）三大类进行统计，建立工作台账。分析梳理非重点问题耕地流出的原因，提出防止耕地流失的举措，确保耕地流出指向明确、原由明晰、整改措施明确。
责任处室：厅自然资源调查监测处、耕地保护监督处、国土空间用途管制处、自然资源开发利用处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
五、工作要求
（一）按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》要求，省厅对违法违规占用耕地从事非农业建设的，先冻结违法用地所在地区储备库内的补充耕地指标，拆除复耕后解除冻结；对未能达到耕地“进出平衡”的地区，或者耕地流失数量较大的地区，将暂停新增建设用地审批。各地要高度重视违法违规占用耕地重点问题核实整改工作，加强组织领导，采取有力措施，确保按时保质完成工作任务。
（二）要结合20xx年度国土变更调查工作，统筹安排违法违规占用耕地重点问题排查和非重点问题耕地流出情况统计工作，如实反映地类变化情况，确保相关数据成果衔接一致。对20xx年1月底之前已排查报部但未整治到位的重点问题，确保消除违法违规状态，坚决防止出现弄虚作假、瞒报、漏报、整治不实等问题，尤其是耕地转为林地、园地等其他农用地的情况。自然资源部将依据上报的20xx年度国土变更调查成果开展抽查，并对抽查结果公开通报。
（三）各地要于6月20日前上报重点问题整治工作成果明细清单（整治明细表格式详见自然资办函〔20xx〕2206号附表），附表1报厅国土空间规划监督处，附表2、3报厅耕地保护监督处。6月25日前，上报核实整改工作报告。
一、起草意义
为了认真贯彻落实关于各个农村乱占耕地建房重要批示精神，进一步规范全镇乱占耕地建房问题，严厉打击农村各类土地违法违规行为，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。根据《合水县农村乱占耕地建房专项整治工作实施意见》（合耕领办发〔20xx〕1号）文件要求，起草了《太白镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。
二、主要内容
《方案》共有工作目标、主要任务、组织领导、工作步骤、工作要求五部分。
（一）工作目标
扎实开展拉网式排查工作，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，确保登记精准、核查精准。重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
（二）工作任务
1、摸排范围
20xx以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。
2、摸排类型
（1）住宅类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”。对居民点、安置小区等多户住宅，以项目为基准开展摸排。摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等。
（2）公共管理和公共服务类。以项目为基准，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。
（3）工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为基准，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。
（4）相关内容解释。
㈠耕地。是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”），成果为耕地且未依法变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。包含以下情形：
①长年耕种的纯耕地；
②休耕、撂荒的耕地；
③应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；
④应按照耕地管理的设施农业用地；
⑤应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；
⑥自然资源管理部门认定为耕地，但林草管理部门认定为林地、草地的土地等等。
㈡没有合法合规用地手续。没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。如：
①因停批造成多年未批准宅基地的；
②不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；
③不符合规划未能办理用地手续的；
④没有用地计划指标未办理用地手续的；
⑤没有缴纳相关费用未取得用地手续的；
⑥虽有手续但不合法合规的等等。
（5）不纳入本次摸排范围的情形。
①已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋；
②已合法审批的宅基地上建设的房屋；
③已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋；
④已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，
⑤在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的'房屋；
⑥符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）要求或各省级相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植业、养殖业房屋；⑦已经纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不纳入本次摸排范围。
（三）、组织领导
全镇农村乱占耕地建房问题摸排工作在太白镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组（附件1）的统一领导下开展工作，统筹全镇农村乱占耕地建房问题摸排工作、协调解决重大、疑难问题，指导镇域范围内的农村乱占耕地建房摸排工作。各党支部、村委会、辖区各林业单位要求切实履行各自职责，真正做到周密安排部署、统筹协调推进，推动摸排工作稳妥有序有力开展，确保摸排无例外、无死角。
（四）、工作步骤
1、基础资料准备（20xx年9月25日至9月30日）。向县耕领办申领土地利用总体规划、永久基本农田、“二调”数据库中的耕地、农房补调数据、20xx-20xx年卫片执法检查数据、历年变更调查数据和历年建设用地审批资料。
2、全力摸底排查（10月1至10月9日）。各党支部、村委会、辖区各林业单位按照“住宅类，公共管理和公共服务类，工矿、仓储、商服、旅游等产业类”三种摸排类型，全面摸清本区域20xx年以来，各类占用耕地建房的没有合法合规用地手续的房屋。逐一准确真实填写信息采集表，拍摄四个方位照片各一张留存。
3、数据对比分析（10月10至10月13日）。根据各村、辖区各林业单位摸排台账、具体坐标，与土地利用总体规划、永久基本农田、“二调”数据库中的耕地、农房补调数据、20xx-20xx年卫片执法检查数据、历年变更调查数据和历年建设用地等数据进行比对分析，确定项目占地面积、类型及合法性。
4、数据上传汇交（10月14日至10月20日）。根据数据对比分析结果，录入没有合法合规用地手续的房屋，并进行初步审核，由镇党委、政府主要领导“双签字”后，并上报县耕地保护与土地开发利用领导小组进行再次审核，经核对无误后统一汇交省级摸排数据信息监管平台。
5、二次核实纠正（10月21日至11月10日）。对存在问题的录入数据信息，开展核实纠正工作。上报摸排工作情况报告及分类处置的意见建议。
（五）、工作要求
1、提高政治站位。各党支部、村委会、辖区各林业单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会关于加强耕地保护、坚决遏制农地非农化的重要批示指示，深刻认识党中央、国务院开展农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务，充分认识做好摸排工作是顺利完成专项整治工作的重要基础。要集中力量，精心组织，迅速行动，以坚决的态度、有力的举措，扎实做好农村乱占耕地建房问题摸排工作。
2、严格工作要求。数据把关审核要按照审核要求、审核标准、审核程序逐级落到实处，确保摸排工作严谨规范。信息采集表必须填报人、审核人、复核人签字齐全，确保填报信息可追溯。住宅类房屋的摸排要以村（组）为工作单元，充分发挥村“两委”的作用，通过摸排认定、成果公示等方式，使摸排结果公开、透明、准确，摸排结果和认定情况公示时间一般不少于10天，公示内容要留存影像资料备查。摸排数据采集、汇总、报送自下而上进行，并由各党支部、村委会、辖区各林业单位主要负责人、分管领导“双签字”后逐级报送，各级对摸排数据的真实性负责并承担责任。同时，要加强摸排结果数据的管理、不得泄露个人隐私等敏感信息。
3、加强监督检查。镇纪委要加强对摸排工作的全程监督检查，决不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止。对摸排工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，予以公开通报；对问题严重的，将约谈各村、辖区各林业单位负责同志；对在摸排工作中失责失职、不作为、乱作为的，授意弄虚作假、虚报瞒报的领导干部，将严肃问责。
4、加强舆论引导。各党支部、村委会、辖区各林业单位要利用职工群、村组群等向群众广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”相关内容，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治的重大决策部署。要注意舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，及时化解相关影响社会稳定的苗头和隐患。
为深入贯彻落实党的__届四中全会和全市机关党建工作会议精神，根据市委、市政府的统一部署和要求，市卫生局决定在局机关和市直医疗卫生单位全面开展“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党组织（以下简称“五型”党组织）创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的__大精神，围绕“提升标杆，争先进位，加快发展“的总要求，以提高素质、转变作风、改善环境为重点，以提高工作效率、强化效能建设为目标，努力打造“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党组织，为卫生事业又好又快发展提供坚强组织保障。
二、领导小组
为做好“五型”党组织创建工作，推进各级党组织创建活动扎实有序开展，市卫生局成立创建“五型”党组织活动领导小组。
三、创建要求和目标
（一）创建学习型党组织，提高理论修养
1.加强政治理论学习，提高思想政治水平。各级党组织要落实制度，通过会议、岗位培训、集体学习等多种形式，认真学习党的__大、科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的一系列政策理论，用先进的、科学的理论知识武装头脑，指导工作，在工作中学习，用学习促工作，创建学习型党组织。
2.加强专业知识学习，提高业务能力。健全学习制度，建立多层次、全方位的学习组织网络，使每位党员不断充实自己，提高专业水平。要组织开展专业知识学习和培训，不断提高管理水平和工作能力。
3.探索学习方法，完善学习制度。各级党组织要完善学习制度，制定学习计划，确定学习内容，保证学习时间。每周集中学习不少于一次，每季度组织一次中心组学习，互相交流，推广经验。要开展读书月活动，多读书，读好书，交流读书心得，形成良好的读书学习风气。
（二）创建服务型党组织，树立良好形象
1.做好党务、政务公开，提高工作透明度。利用网站、宣传栏等多种载体，按照依申请公开原则，政务事务信息，公开办事流程，方便群众查询，接受群众监督。
2.做好信访工作，化解群众矛盾。积极办理信访转办件、电话咨询投诉、来信来访等事项，建立限时办结制度和责任追究制度，做到“有问必答，有诉必查，及时反馈”。
3.提倡文明办公，创造和谐环境。推行礼貌用语，禁止服务忌语。倡导工作期间文明用语，同事之间文明礼貌、互帮互助；对来办事的群众热情接待、耐心聆听、认真解释、用心服务。
4.开展“党员一帮一活动”。每名党员领导干部要联系一名贫困生或贫困户，坚持定期走访帮扶对象，解决群众生产生活中的困难，发挥党员先锋模范作用。
（三）创建效能型党组织，提升工作效率
1.强化争创一流、争先进位的意识。提高党员干部的效能意识、争先创优意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创佳绩的良好氛围。
2.倡导雷厉风行、真抓实干的作风。倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，培养“一抓到底，抓必见效”的精神。提倡少开会，开短会，控制文件数量，减少各种应酬，扎实做好本职工作。
3.严格规范要求，注重抓好细节。按制度要求办事，优化工作方法，简化工作程序，抓好工作细节，提高办事效率，确保各项工作高效、有序运行。
（四）创建创新型党组织，提高工作质量
1.创新工作思路，培养创新意识。围绕单位工作重点，引导干部群众多提建议，广开言路，认真听取多方声音，努力在思想上创新、在工作上创新，打开局面，开拓进取，增强工作创新的主动性和自觉性。
2.创新工作方法，明确创新内容。围绕工作重点，在工作思路上创新；围绕拓宽工作领域，在观念上创新；围绕转变工作作风和提高服务质量，在工作机制上创新；围绕群众反映的热点难点问题，在工作方式上创新。
（五）创建廉洁型党组织，营造和谐氛围
1.落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。强化监督监管，建立激励和约束机制，把创建活动与年度考核、干部任用和文明单位创建结合起来。
2.坚持依法办事。建立健全各项规章制度，坚持依法办事，按规定、按程序办事，让当事人享有知情权、参与权、监督权，做到秉公用权，依法行政。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（5月上旬）
各单位要成立“五型”党组织创建活动领导小组，制定具体实施方案，全面动员部署，大力宣扬创建“五型”党组织活动的重要性，形成浓厚的创建氛围。
（二）组织实施阶段（5月中旬—11月底）
全面开展创建活动，把创建任务落实到每个党支部、每位党员，明确目标，责任到人。建立健全组织协调、信息通报、检查督导机制，把创建活动融入卫生工作中。
(三）巩固提高阶段（12月份）
认真总结创建活动经验，健全各项规章制度，进一步推动卫生系统党组织建设，对创建活动中涌现出的先进党组织和优秀党员予以通报表扬。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。各单位要高度重视“五型”党组织创建活动，单位党组织主要负责人要亲自抓，负总责，加强部署，全面发动，确保创建工作扎实开展。
2.明确责任，狠抓落实。各单位要把创建活动作为今年重点工作，明确责任，分解任务，强化措施，狠抓落实，切实抓出成效。
3.强化督查，确保实效。各单位要加强对创建活动的监督检查，及时总结经验，弘扬先进典型，健全工作制度，确保创建活动取得明显成效。
一、整改要求
将自查自纠阶段和“三送”走访慰问征求到的意见，归纳整理，认真分析，明确责任部门、责任领导。在分析评议的基础上，针对自身工作作风的突出问题，制订整改措施。在制定出整改方案或措施的基础上，着力落实各项整改工作。整改从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。
二、存在的主要问题
1、局领导班子方面：还要进一步加强政治理论学习；还要进一步强化班子凝聚力、战斗力，对基层建设的'力度、指导、关心不够，全局观念、整体意识要树得更强。
2、工作业务部门：业务理论学习的深度、广度、系统性还不够，工作虽有安排部暑，没有加强督办落实，个别干部工作态度散漫，工作纪律性较差。自我约束不严，工作作风不实。有的干部宗旨观念不牢，公仆意识不强，工作拈轻怕重，个人利益至上。
三、整改措施
1、针对局领导班子政治理论还欠缺，对基层建设的力度、指导关心不够等问题，局领导班子要召开班子自查互查讨论会，要加强对基层司法所的软硬件建设，加大对各基层司法所的调研力度，要围绕中心，服务大局，提高全局意识观念。
2、针对各科室干部业务理论学习的深度、广度、系统性不够，局办公室虽有工作安排部署，但督办落实不够，以及少数干部工作态度散漫，工作纪律性较差等问题，责任领导一方面要不定期组织召开业务研讨小会，另一方面成立督查机构，制定督查方案，落实督查责任，对措施不力、工作不实、效果不好的责任人个别谈话批评。要重新学习《市区机关作风效能建设“七不准”》等有关文件，加强对全局机关作风效能建设的考核。
3、要召开自查自纠阶段工作会，要总结前段时间开展集中整治活动各项工作，并对整改落实工作进行再部署，自查自纠整改落实阶段是整个活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段。一是全体司法干部要用饱满的工作热情，投入全部精力抓整改，对每项整改任务，不但要落实责任人，还要明确完成整改时间；二要切实讲究工作实效，要真抓实干，真正解决突出问题；三要切实做到统筹兼顾，既要干好司法行政日常工作，又要抓好当前中心工作，切实做到两手抓、两不误、两促进，以工作实绩检验整治活动的成效。四是局整治干部作风突出问题活动领导小组要对各司法所不定期督察，确保活动自查自纠整改落实工作有效落实。
4、抓好制度完善落实。通过这次整改，局办公室对局机关现有制度进行一次集中清理，从制度机制上查找漏洞、强化整改。对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，按照简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关制度，真正做到用制度管人、管事、管权。建立健全严明的工作考核和奖惩制度，对违反制度的人和事及时纠正处理，严肃问责追究，做到权责统一，奖惩分明，使制度真正发挥应有的作用。
一、目的
为进一步加强耕地、林地保护，有效遏制和查处违法占用耕地、林地行为，规范土地利用管理工作，保障全区经济社会持续健康发展，按照区委、区政府安排部署，结合我区实际，制定本方案。
二、总体目标
按照区委区政府工作部署，深化思想认识，提高政治站位。要深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅和田园庄园，严重破坏生态环境问题的反面教训，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效，在全区范围内集中开展违法违规占用土地问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，推动建立健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。
三、组织领导
为了保障专项行动顺利开展，区政府成立集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组。
组 长：李 巍 （区政府副区长）
韩 钊 （区政府副区长）
副组长：李晓勇 （区自然资源和规划局局长）
窦存庆 （区农业农村局局长）
成 员：柳凤国（区红旗乡乡长）
慕 旭 （区柳毛乡乡长）
王道生（区公安分局副局长）
徐学文 （区法院副院长）
金炜昌 （城市管理综合执法局局长）
牟 利 （区自然资源和规划局副局长）
领导小组的职责是统筹推进全区集中整治违法占用耕地、林地专项行动工作，研究制定专项行动推进措施，协调解决实施中的重要问题。
领导小组下设办公室，办公室设在区自然资源和规划局，由李晓勇任办公室主任，牟利任办公室副主任。领导小组办公室负责领导小组日常工作，根据领导安排，加强对各成员单位的衔接协调，督促如期完成各项工作任务，及时提出工作意见和建议，完成领导小组交办的其他工作。
四、各部门职责
（一）区自然资源和规划局。负责通过结合卫星遥感监测图斑、年度卫片执法检查、新开工项目用地核查、12336微信平台、信访举报等渠道，逐村、逐地开展对辖区内建在农业项目和“农业大棚”周边、附近等违法占用耕地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。指导乡政府对清理整顿工作提供地类认定、是否符合规划认定等技术支撑，对清查出来的违法违规占地行为依法立案查处，构成犯罪的移交公安机关追究刑事责任，全力配合相关部门拆违行动。以专项行动为契机，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。
（二）区农业农村局，两乡人民政府。负责林地、草原、湿地上建设的别墅、休闲度假村、“农家乐”、庄园以及豪华公墓等违法占用林地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。积极配合区自然资源和规划局做好违法占用耕地林地的集中整治工作，对区自然资源和规划局排查清理出来的违法违规建筑，就土地承包、流转、备案等相关手续方面进行进一步核实甄别，并建立问题台账，并对建筑性质进行分类，明确各类违法建筑是属于历史遗留问题或是新建违法建筑，由两乡、城市综合执法等相关部门负责并组织对辖区内的违法建筑物进行统一拆除。
（三）区人民法院。负责对区自然资源和规划局申请行政执行案件的依法审查、执行工作。区人民法院对强制执行申请及时进行审查，对审查发现问题的，明确给出法律意见和指导，给予行政机关强有力的司法保障。对符合法律规定立案条件的应当及时立案。对历史遗留的案件已立案的立即进行执行，对应立案而未立案的要立即立案按程序执行。
（四）区公安分局。负责与区自然资源部门建立专门的联系渠道，确定具体负责日常工作联系的部门和人员，切实加强执法衔接与沟通配合。在调查占用耕地、林地违法犯罪案件过程中要互相协助和支持，要对清查整顿工作中遇到的暴力抗法行为及时进行处置，确保对违法违规占用耕地、林地的'打击力度。
（五）区城市管理综合执法局。负责开展城市规划区内违建摸底排查，建立台账，准确掌握违建真实情况，对涉及非法占用耕地、林地违章建筑，积极与自然资源部门和农业农村局沟通，建立有效、快速处理违章建筑联动机制，做到早发现、早制止、早拆除，对已经发现的违建行为，立即控制，防止因违建工程扩大而增加拆除难度。
五、清理整治范围
（一）清理大棚房问题遥感监测疑似图斑确定为大棚房以外的违法违规占地行为。
（二）清理中心城区周边违法违规占用耕地、林地行为。
（三）清理20xx年度卫片发现的违法违规占用耕地，特别是基本农田行为。
（四）清理各类工商资本和城区居民非法占用耕地、林地搞非农建设行为。
（五）清理各类城乡建设、园区开发、工矿企业、旅游开发、土地开发等项目是否依法办理征占用林地手续，是否按审批的内容依法使用林地，严肃查处不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等违法使用林地行为。
（六）清理违法占用林地、草原、湿地建设别墅、私家庄园、豪华公墓等行为，坚决禁止违法占用林地、草原、湿地问题的长期存在，此类设施必须拆除，对直接责任人依法追究责任，该追究刑事责任的追究刑事责任，对于典型案例公开曝光，形成震慑。
六、工作步骤
（一）排查清理及汇总阶段 （4月1日至5月12日）
按照专项行动要求，完成辖区内全面清查，登记造册，建立问题台账。5月12日14：00前，完成专项排查工作。两乡、林业部门每周四梳理工作进展情况，形成清理排查情况报告上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室，由区自然资源和规划部门汇总上报。联系人：林世君，联系电话：。
（二）查处整改阶段（5月12日至7月12日）
专项行动采取边清查边整改和与例行督察发现问题整改、“大棚房”问题专项整治等工作相结合工作原则。相关部门要确定整改时限、整改措施，明确整改主体及责任，组织相关部门对违法占用耕地、林地违章建筑进行拆除，7月10前完成违法问题的整改工作。7月12日14：00前，全区要完成专项行动查处整改情况汇总和工作报告，并上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室。
（三）工作验收阶段（7月12日至7月30日）
各相关部门要总结专项行动成果，提出完善农用地监管以及构建违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处的长效监管机制的对策、意见。区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组将对部分重点地区清理排查及查处整改情况开展实地抽查核查，根据整治整改情况，集中通报、公开处理一批典型案例，对发现弄虚作假、整改工作推进不力的地区进行约谈、问责。
七、具体工作要求
集中整治违法占用耕地是当前一项重要工作，各部门要加强统筹调度，要认真履职尽责，形成各司其职、密切协作、上下联动、齐抓共管的工作格局，要严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处，确保取得实效。
（一）加强组织领导。充分认识整治违法占用耕地问题的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任，特别是两乡人民政府责任。各单位主要负责同志要亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现的问题，切实把各项任务落到实处。要结合土地卫片执法检查、沈阳督察局例行督察发现问题整改以及“大棚房”问题专项清理整治等工作，通过拉网式排查，对本级辖区未经批准违法占用土地、林地、草原、湿地问题，进行全面清查。对清理排查发现的违法违规占用土地、林地建设的以及违法占用土地、林地已处罚未执行的案件，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。
（二）强化部门协作。各相关部门要各司其职、各负其责，及时建立工作台账，严格严肃整治整改标准，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成工作合力，多角度大力度抓好宣传，预防化解各类矛盾。要严格落实属地责任，由两乡、林业等相关部门组织对辖区内违法违规占用耕地、林地行为全面深入开展拉网式排查，不留死角，对确定为违法违规占用耕地、林地建筑的，由两乡政府、城市管理综合执法等有关部门进行拆除或没收违法占用土地上的建筑物、构筑物，退还非法占用的土地，同时采取综合措施，尽快恢复土地原貌。
（三）严肃督导问责。抓住一批典型案例，剖析问题根源，及时向社会通报。将专项行动纳入耕地保护目标责任制考核内容。健全问责机制，对违法违规问题，要发现一起、查处一起，各部门要严格遵守公职人员纪律、道德、工作标准，按照时间节点强力推进。对发现存在不作为、乱作为、失职渎职以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的公职人员，移交纪委监委，依法依纪严肃处理。
（四）完善监管，接受社会监督。以专项行动为契机，以清理排查出的问题为导向，强化耕地及永久基本农田用途特殊管制措施，完善土地监管相关机制，纠正整改设施农业用地管理等方面不规范问题，推动建立健全用地监管长效机制。
在集中开展专项行动期间，两乡、城市管理综合执法部门要设立举报电话，建立举报制度，接受群众举报和舆论监督
为深入贯彻国家和河南省耕地“非农化”“非粮化”工作要求，根据河南省违法违规占用耕地植树造林问题清查整治工作领导小组印发的《全省生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作方案》，推动20xx年以来生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改，结合淮阳实际，制定本方案。
一、总体要求
二、基本原则
（一）坚持严格保护耕地。实行最严格的耕地保护制度，严格落实制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”要求，对生态廊道造林绿化违规占用耕地和永久基本农田的进行整治整改。
（二）坚持维护合法权益。严禁拖欠农村土地流转租金和损害农民利益，依法依规妥善处理经济纠纷，维护群众和企业合法权益。
（三）坚持依法分类处置。严格执行国家有关法律法规及相关政策规定，区别不同情况，分类整改处置存量问题，从严查处新增问题。
（四）坚持合理把控节奏。先急后缓，先易后难，积极稳定有序推进整改，不搞大规模“运动式”恢复，坚决防止简单化“一刀切”，确保社会大局稳定。
三、整改任务
（一）全面加强学习培训
1.整改措施。加强理论政策学习，学习新时代“三农”工作的理论、政策、法规，提高“三农”干部能力水平，扛稳扛牢耕地保护和粮食安全重任。
2.整改时限：学习教育培训活动，20__年9月底前开展并长期坚持。
3.责任单位：区农业农村局、区自然资源局、各乡（镇、场、办）
（二）分类化解存量问题
1.整改措施：各乡镇对20xx年至20__年期间生态廊道超标准造林绿化违规占用耕地问题要建立整改台账，明确整改措施。20xx年至20xx年期间，全区涉及生态廊道造林绿化违规占用耕地问题图斑565个，占用耕地面积6182.66亩，其中占用一般耕地3250.48亩，永久性基本农田面积2932.18亩；超标准占用耕地面积4851.91亩，其中占用一般耕地2408.24亩，永久性基本农田面积2443.67亩。
（1）对符合以下情况的生态廊道予以保留：位于城镇规划区的；位于生态红线内的；纳入国家退耕还林计划的；位于高标准农田建设项目区内且符合农田防护林建设相关标准的；落实《黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要》；按规定建设的沿黄生态廊道，南水北调干渠，大运河等重要水源地；功能区按规定标准建设的生态保护带；其他符合国家规定标准建设的。全区涉及生态廊道造林绿化违规占用耕地问题图斑565个，超标准占用耕地面积4851.91亩，其中占用一般耕地2408.24亩，永久性基本农田面积2443.67亩。按照廊道类型划分：高铁两侧涉及生态廊道造林绿化违规占用耕地问题图斑35个，占用耕地面积333.07亩，其中占用一般耕地47亩，永久性基本农田面积286.07亩；高速公路两侧涉及生态廊道造林绿化违规占用耕地问题图斑73个，占用耕地面积467.21亩，其中占用一般耕地300.4亩，永久性基本农田面积175.81亩；国道两侧涉及生态廊道造林绿化违规占用耕地问题图斑36个，占用耕地面积238.63亩，其中占用一般耕地218.63亩，永久性基本农田面积20亩；省道两侧涉及生态廊道造林绿化违规占用耕地问题图斑286个，占用耕地面积2884.21亩，其中占用一般耕地695.93亩，永久性基本农田面积2188.28亩；县乡道两侧涉及生态廊道造林绿化违规占用耕地问题图斑135个，占用耕地面积919.79亩，其中占用一般耕地81.85亩，永久性基本农田面积837.94亩。
（2）对生态廊道造林绿化超标准占用耕地存量问题分类处置，已经移除林木的或流转合同到期的尽快复耕。对流转合同未到期的，各方协商解决，争取5年内复耕。对于林苗一体的，按照政府帮助促销或优先购买的方式，待苗木移出处置后有序复耕。对存在经济纠纷的，依法依规妥善处置，保护农民和企业合法权益，在此基础上，视林情、苗情分类处置。对已经成林的林木，在协商一致基础上有序采伐，出售，采伐后有序复耕。其他政策规定允许的方式，通过细化存量对比分析，淮阳区生态廊道造林绿化违规占用耕地存量问题分3类：一是合同（五年期限）已经到期的洛宁高速、周商高速、大广高速、G106、淮周路李集段（S207）、淮西路（S329)、淮柘路（S207）和新淮郸路（s329）；二是20xx年实施的S324和郑合高铁的土地流转合同将于20__年底到期。三是20xx年县乡道合同期限10年（20xx-20__年）。
2.整改时限：全区于20__年10月底前，要根据排查成果，逐块制定具体整改方案，在协商一致的基础上签订整改协议，分类明确流转合同、整改措施，具体实施设立5年过渡期，逐步整改到位。对确有特殊情况，如流转合同未到期，且存在争议的，存在经济纠纷的，无法视林情酌情分类处理的，纳入国家战略储备林，公益林等项目的，按照国家相关政策执行。结合淮阳区实际，20__年底实施整改的图斑位置为洛宁高速、周商高速、S329、大广高速和G106两侧，整改面积886.6亩；20__年底实施整改的'图斑位置为S329、S207、S324（王店段）等两侧，整改面积800.17亩；20__年底实施整改的图斑位置为S324（刘振屯乡段、冯塘乡段）、郑合高铁两侧，整改面积1584.21亩，20__年底实施整改的图斑位置为郑合高铁和S324两侧，整改面积1400.07亩；20__年底实施整改的图斑位置为县乡道两侧，整改面积919.79亩。
3.责任单位：各乡（镇、场、办）、区自然资源局、区农业农村局
（三）从严从紧遏制新增问题
1.整改措施：对20xx年1月1日后新增生态廊道造林绿化违规占用耕地问题，实行“零容忍”，发现一起、挂牌一起、查处一起、复耕一起，并依纪依法严肃追责问责。
2.整改时限：长期坚持。
3.责任单位：区自然资源局，各乡（镇、场、办）
（四）调整完善政策规划
1.整改措施：区直有关部门全面清理20xx年以来印发的与国家造林绿化，耕地保护等相关法律法规，政策要求不一致的文件、规划，按照有关程序予以废除、终止或修订，科学精准制定年度造林计划，实行造林任务带位置，带图斑下达，对违规占用耕地造林的，不得享受各类财政支持政策。
2.整改时限：20__年10月底前完成有关文件，规划修订。
3.责任单位：区自然资源局、区农业农村局、各乡（镇、场、办）
（五）保障农民合法权益
1.整改措施：对生态廊道造林绿化拖欠农民流转租金的，区政府要采取有效措施，积极筹措资金，全部额按时发放。
2.整改时限：按照上级要求，原有拖欠款20__年8月15日前完成清欠兑付，以后要按合同约定时间足额兑付，不允许发生新的拖欠，否则按侵害群众利益案件查处。
3.责任单位：区自然资源局、区农业农村局、各乡（镇、场、办）
（六）分类规范流转合同
1.整改措施：对涉及的耕地流转合同不规范的，要分类规范，对予以保留的生态廊道，按照林地流转合同进行规范，对于退林还耕的，按照土地流转合同进行规范由承包农户耕种。对于逐步退林还耕的，在协商一致的基础上，采取签订补充协议等方式，对退出时间，土地租金等进行约定。
2.整改时限：20__年11月底前完成
3.责任单位：区自然资源局、区农业农村局、各乡（镇、场、办）
（七）妥善处置经济纠纷
1.整改措施：依法依规妥善处理政府，企业，农户之间的经济纠纷，履行合同约定，保障群众和企业合法权益。
2.整改时限：20__年11月底前完成
3.责任单位：区自然资源局、区农业农村局、各乡（镇、场、办）
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。成立淮阳区生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作领导小组，负责专项整治整改工作的组织领导，领导小组成员单位要按照各自工作职责，密切配合，形成合力，督促指导各地认真开展整改工作，区自然资源，农村农业等部门抽调人员组成专班，扎实开展整改工作，确保按时完成整改任务。
（二）制定具体整改方案。淮阳区生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作领导小组办公室负责制定整改方案。各成员单位要在协商一致的基础上，制定每一宗土地的具体整改方案，逐块落实整改方式、整改时限、整改责任，并与企业和农户签订整改协议。要分类建立工作台账，有序恢复耕地。
（三）逐年消化存量问题。按照整改方案明确的时限对存量问题设立5年过渡期，并落实到每一个具体年度，做到成熟一块，整改一块，5年内基本完成整改。区专项整治工作领导小组适时对各乡镇年度计划落实情况进行抽查，对发现的问题限期整改，确保整改工作扎实有序。
（四）统筹好耕地保护和生态建设。既要严格执行耕地保护政策，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，又要巩固保护符合规定的生态廊道林，防风固沙林，水源涵养林和农田林网建设林，保护农民利用荒山，荒坡，四旁开展造林绿化的积极性，坚决避免从一个极端走向另一个极端，绝不能出现大规模拔苗毁林事件。
（五）注意工作方式方法。各地要对涉及的干部群众做好政策解释工作，讲清现行政策，倾听群众呼声，及时回应群众关切，争取干部群众理解和支持，要把工作做细做实，与群众多商量，兼顾各方利益，决不能强迫命令，严防因工作方法不当激化干群矛盾，严防因整改工作引发群体 性事件，严防形成负面舆情，确保社会大局稳定。
通过认真学习领会作风纪律整顿专项活有关精神，深刻领悟活动的内涵和要求，认真查找和整改自身存在的问题，切实提高对“庸”、“散”、“懒”、“奢”、“浮”、“满”的现象的认识和理解，剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，切实转变工作作风，提高工作效率，现就本人自查自纠整改提高情况报告如下：
一、当前存在的突出问题
一是思想保守，事业心不强。思想解放不够，服务于科学发展的理论不强，思想观念还不能完全符合科学发展的要求。工作满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识，小富即安，小胜即骄，安于现状，不思进取，观念陈旧。在工作中瞻前顾后，放不开手脚，没有锐气和生机，缺乏干事创业的精神。
二是精神状态不佳，工作效率不高。有的不是把主要精力用在工作上而是忙于应酬热衷于吃吃喝喝;有的不求有功，但求无过，机械行事，“照章办事”，有的办事拖拉，推萎扯皮。“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在。
三是工作作风不实，宗旨意识不强。有的爱做表面文章，不愿真抓实干，满足于当“传声筒”，做“中转站”，司惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，满足于一般号召，不能结合实际抓落实;有的急功近利、心浮气躁，不是扑下身干实事，而是眼睛向上谋“位置”。有些工作浮在表面，不作为，不扎实，不善于抓落实。有的群众观念淡薄，不深入基层，对群众利益漠不关心。
四是表率作用发挥不够，工作责任感不强。有的对自己要求不高，把自己混同于一般的群众看待，平时看不出来，关键时候不能勇于站出来。有的不求过得硬，没有以更高标准要求自己，工作思路、工作形式、工作方法、工作内容探索创新不够，运行质量不高，管理水平较低。
二、新形势下整改的主要措施
通过深入学习有关的会议和文件精神，我认识到思想与意识是根绝“庸懒散贪浮满”的重要基础，有什么样的思想，就有什么样的行动。只有坚定思想，切实加强责任意识、效率意识、进取意识、执行意识和服务意识，才能从行动上坚决抵制“庸懒散奢浮满”。
(一)以“庸”为失，以“学”为治，锐意进取。应该强化对学习重要性的认识，端正学习态度，树立终身学习的观念，正确处理工学矛盾，注重学习政治、经济、历史、科技、法律等知识，不断拓宽知识面，全方位充实自己。通过理论联系实践学、带着问题学、深入持久学，才能达到学以立德、学以增智、学以致用的目的，才能避免自己成为一个庸碌无为的人。
(二)以“懒”为戒，以“勤”为标，履职尽责。在工作中，个人的能力和素质是通过依法履职来体现的。如果姑息迁就“懒”的行为，带来的必然是工作效率的低下，队伍风气的散漫，势必影响队伍的整体战斗力。要克服懒的恶习，
必须从思想上着手。一方面，要通过学习使自己增强自信心和责
任心，牵记党员身份，发扬党员干部的表率带头作用。另一方面，要增强培养爱岗敬业精神，自觉抵制不思进取的倾向，努力克服松懈偷懒的行为。要使勤勉尽职的理念贯穿于工作、学习、生活的全过程。
(三)以“散”为忌，以“实”为律，端正作风。改善服务态度，提高服务质量是社会各界、人民群众对我们工作的要求，也是队伍团结的必须，而纪律涣散、作风涣散正是日常工作之大忌。因此，在工作中一定要注意自己的一言一行，在依法履职的同时要注重工作态度和工作方法，要从自身做起，从小事做起，做到门好进、脸好看、事好办、话好听，对待每一位同事和来办事人员就像对待自己的朋友和亲人一样，用扎实的作风把工作做得更好。
(四)以“奢”为耻，以“俭”为荣，廉洁自律。俗语说“由俭入奢易，由奢入俭难”，要树立正确世界观、人生观、价值观，克服贪图安逸，追求享乐的思想，时刻提醒和约束自己，要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的奢靡之风，做一个清清正正的共产党员。
根据市委的安排部署,保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段,我处作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位按照上级部门的要求,把落实好征求意见与建议作为整改提高阶段工作重点认真加以整改。在整改过程中，通过市委、市政府向社会征求的意见共19条、建设党委反馈的意见6条、我单位向被服务对象征求的意见9条。整改方案如下:
一、指导思想
在整改过程中，我处坚持“群众利益无小事”的原则，对群众反映强烈的问题进行分类排队，落实部门、落实责任人,限定整改时限,落实整改措施，能整改的马上整改，不整改的要创造条件进行整改。对受各种原因制约暂时解决不了的问题，要限期整改或向群众说明情况，采取措施逐步解决，使群众切实感觉到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
二、落实征求意见和建议具体措施
通过向社会征求意见和建议，我单位共征得意见34条，经过梳理群众反映强烈的共三类，一是拆迁管理；二是物业管理；
三、是办照难；
（一）、拆迁管理
随着我市城市建设步伐的不断加快，拆迁引发的社会矛盾逐渐增多,本次征求意见涉及拆迁管理较多。对涉及拆迁问题，我单位确定拆迁办主任程济平为整改负责领导，落实拆迁办为整改责任部门，整改责任人为拆迁办副主任刘贤义，整改时限定于4月至5月末。通过本次整改，拆迁管理办公室作为对全市拆迁工作实施监督管理的职能部门，对每一个意见和建议做到认真负责，本着“有则改之，无则加勉”的原则认真自查，分别制定出整改措施。
（二）、物业管理
伴随生活水平的提高,人们对小区物业管理的'要求也逐渐提高,广大市民对物业管理工作也有较高的期望,在本次征求意见中,涉及物业管理的建议和意见也较多。对涉及物业管理问题，我单位确定常务局长王洪林为整改负责领导，落实物业科为责任单位，整改责任人为物业科科长张军，同时根据不同的问题分别确定合理的整改时限，制定出相应的整改措施（详细附后表）。我市物业管理工作当前存在一定难度，如物业收费困难（业主缴费意识差）、与环保、卫生、自来水、供热站等行业部门之工作的衔接、过去旧楼历史遗留难题等等，若想在短时间内解决很困难，作为我市的物业管理行政部门，我们将尽最大努力的达到百姓满意。
（三）、办照难问题
本次征求意见群众反映办照难的也比较多，涉及的这一问题，我单位确定业务局长王兴福为整改负责领导，落实产权科、交易科为整改责任部门，同时科长于乃会、张新伟为整改责任人。对群众反映的问题，我们分别对每个楼宇作了调查，详细确定整改时限，制定整改措施（详细附后表）。对于手续齐全的办照者，我处现在作到三天即可领取房照，急用的还可作到“立等可取”。群众反映的这些办照难的楼宇均是历史遗留的缺少相关手续，其中我们能够帮助解决的现在正积极协调帮助百姓解决（如联系开发商），解决不了的我们也已多次向市委、市政府提出建议。总之，只要手续齐全我们将在最快的时间里让百姓拿到房照。
三、具体要求
在落实整改方案过程中，要求领导班子其他成员要认真抓好分管理部门将整改方案落实到位，把整改提高工作抓实、抓细。第一责任要切实履行职责，对每项整改任务负总责，一抓到底。
在落实单位整改措施同时，我们也注重对职工精神面貌的整改，要求全体广大党员能够以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风认真制定个人整改方案，确保先进性教育活动取得成效，让人民群众满意。
后附：房产处梳理意见和建议、整改措施时限表(无)
我们分为四步讲解：停车问题、行车问题、积水问题、保险问题。
停车问题
暴雨天气停车是个很重要的问题，停车也要用心停，不要不过脑子的找个位置停了就算。
停车的重要性
1、决不可停在大树的下面，树大并不代表不会倒；
2、决不可以停在广告牌子的下面，道理同上；
3、尽可能不要停在楼房下面，破碎的玻璃和楼顶的刮落物会损伤你的车辆；
4、不要停在低洼的位置，如果不非要用车，又没有合适的停车位置，建议这几天花钱停到附近的.大型停车场（金源Shopingmall的地上停车场就不错，还免费）；
5、停车不要妨碍别人（尤其是妨碍了他人的安全进出），这是基本的道德问题。
行车问题
行车就更要注意了，汽车之家的编辑普遍喜欢大雨天开车，自然有着自己的安全心得了。
行车灯光很重要
1、上路前检查雨刷器是否正常；
2、上路后，立刻开启所有的灯光（雾灯很重要，不过别开远光），雨大到需要超低速行驶的时候，打开双闪；
3、下雨的时候双手紧握方向盘，这样可以防止单侧轮胎压过局部积水造成的失控；
4、和前车保持合适的距离，保持良好的视线；
5、暴雨天气会造成车内产生大量雾气，影响视线和安全性，请迅速打开空调吹玻璃，防止雾气；
6、并线一定要打转向灯，让平常该死的臭毛病不要变成自己找死的原因。
积水问题
通过积水路面是司机们最怕的问题，这个一定要百分之一百的注意。
1、不要冒险，如果水位超过排气管的高度，就不要冒险尝试了，留的青山在，不怕没柴烧；
3、过积水的时候不要完全收油，需要减速时候的时候也要缓慢收油；
4、通过积水的时候，大风会让车辆在水上飘动，这时候一定要冷静，有心里准备，记住上面的准则；
5、如果在水中因为水面过高造成熄火，千万不要在水中再次启动，否则你的发动机就要大修了，正确的办法是把车推到没有积水的地方，查看空气滤芯是否进水，确认没有后再启动，不然就直接找修理厂吧；
6、用心观察，不要冒险，用脑子分析状况，尽可能走别人走过的正确道路，不要做探险家。
保险问题
由于暴雨造成的损失，保险公司是会承担的，只要你上了车损险。但是由于你的错误操作造成的车辆损失的加大，保险公司是不负责的，比如车辆进水以后再次启动造成的发动机损坏。
带上你的保险卡，当车辆出了问题以后，第一时间联系你的保险公司，并注意汽车之家给你的建议，你就可以平平安安放心的度过暴雨的天气了。
一、指导思想
以科学发展观指导，围绕市政府“创模”和年度重点环保工作目标，对今年环保工作任务组织进行落实，切实改善和提高中心城区环境空气质量，确保河流断面水质稳定达标。
二、整治范围
此次环保专项整治行动的范围为全区各镇、街道办事处所辖区域。重点是设在我区的3个省控空气自动监测点位周边3公里区域，范围东至东四路，西至西十三路，南至华福大道，北至与高新区交界处。同时，包括孝妇河、猪龙河和涝河三条主要河流。
三、整治内容及标准
1、关停取缔湖罗路、东四路两侧所有的煤炭经营点；对湖罗路、南外环路、西外环路、昌国路两侧200米范围内的沿街房门前及经营场地裸露地面实施硬化或绿化；对东四路（昌国路至南外环路段）进行路面维修；对西十三路段8030米实施绿化。
2、月日前关停搬迁外环路以内所有的混凝土搅拌企业，不按要求关停搬迁的吊扣其生产许可证（照），停止生产；外环路以外的混凝土搅拌企业按照管理规范进行整治，经验收符合要求后再办理相关审批手续。
3、月日前关停取缔无环保手续的碳酸钙企业，拆除主要生产设施。有环保手续的企业污染物排放浓度严格按照环工委办〔〕6号文件执行，达不到要求的淘汰取缔。
4、建筑施工场地、拆迁工地严格按照《关于加强建筑施工等环境管理的有关规定》（环发〔〕40号）要求执行，未办理环保审批手续以及虽办理环保手续但达不到要求的暂停建设，待达到要求后恢复施工。
5、取缔拆除所有石料粉碎点。
6、取缔拆除所有10吨以下直接燃煤工业锅炉。
7、取缔拆除所有直接燃煤工业窑炉。
8、拆除所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的茶水炉、饮食灶，未拆除的依法吊扣其各种许可证（照），停止营业。
9、按照《市人民政府办公厅关于加快全市建陶工业结构调整的实施意见》（政办发〔〕118号）要求，对落后产能进行淘汰。
10、按照《市人民政府办公厅关于对全市重点区域及重点污染企业实施环保限期治理的通知》（政办〔〕18号）要求，关停淘汰煤矸石砖企业。
11、取缔孝妇河沿河所有洗沙场，并拆除设备恢复原貌。
12、建设孝妇河黄家庄生态湿地（氧化塘）和傅家段3座拦河坝，实施309桥至周路桥河道生态提升改造绿化工程。
13、封堵所有直排河流的排污口。
四、整治步骤及时间安排
（一）动员部署阶段
各镇政府、街道办事处、区政府有关部门对此次环保专项整治行动进行全面地宣传动员，充分向社会、企业、个体经营业户等宣传此次环保专项整治行动的重要意义，并对所在辖区内的整治任务做到：内容明确，严格标准，明确分工，责任到人。
（二）集中整治阶段
各镇政府、街道办事处、区政府有关部门严格按照整治内容及标准要求，组织辖区所有相关单位、企业集中进行专项整治。所有整治项目治理前、中、后均需拍照留取资料并建好档案（电脑存档）。
（三）检查验收阶段
区政府组成验收组，自xx月x日起对此次环保专项整治行动进行检查验收，未完成整治任务或达不到整治要求的，责令停止生产或经营活动，并由主管部门吊扣各种相关许可证（照），供电部门实施断电。
五、责任分工
1、各镇政府、街道办事处具体负责此次环保专项行动的组织实施，是本辖区环保专项整治行动的第一责任单位。负责组织实施辖区煤矸石砖企业、无手续碳酸钙企业、煤炭经营点、石料粉碎点、沿河洗砂场等的关停取缔；负责对辖区建陶工业落后产能进行淘汰；负责对外环路以内所有的混凝土搅拌企业实施关停搬迁；负责对湖罗路、南外环路、东四路、昌国路两侧200米范围内的沿街房门前及经营场地裸露地面实施硬化或绿化；负责辖区建筑施工场地、拆迁工地的扬尘污染防治；负责燃煤炉窑、锅炉、洗浴中心、馒头房、茶水炉、饮食灶的集中整治；负责组织、协调河流排污口的排查和封堵。
2、区住建局负责配合各镇、街道办事处落实各建筑施工场地、拆迁工地的扬尘污染防治措施；负责吊扣不按要求关停搬迁的外环路以内混凝土搅拌企业的生产许可证（照）；配合有关镇、街道办事处封堵所有直排河流的排污口。
3、区经信局负责配合有关镇、街道办事处按照《市人民政府办公厅关于加快全市建陶工业结构调整的实施意见》（政办发〔〕118号）要求，对落后产能进行淘汰；配合有关镇按照《市人民政府办公厅关于对全市重点区域及重点污染企业实施环保限期治理的通知》（政办〔〕18号）要求，关停淘汰煤矸石砖企业。
4、区交通局负责对东四路（昌国路至南外环路段）进行路面维修。
5、区城管执法局负责配合各镇、街道办事处拆除所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的茶水炉、饮食灶。
6、区煤炭局负责配合有关镇、街道办事处关停取缔湖罗路、东四路两侧所有的煤炭经营点。
7、区水务局负责建设孝妇河黄家庄生态湿地（氧化塘）和傅家段3座拦河坝，实施309桥至周路桥河道生态提升改造绿化工程；负责配合傅家镇对孝妇河沿河洗砂场进行取缔拆除，配合有关镇、街道办事处封堵所有直排河流的排污口。
8、经济开发区负责取缔拆除辖区所有10吨以下直接燃煤工业锅炉。
9、科技工业园负责取缔拆除辖区所有10吨以下直接燃煤工业锅炉。
10、新世界商业街管委会负责拆除辖区所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的`茶水炉、饮食灶。
11、工商分局负责对未完成整治任务或达不到整治要求的所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的饮食灶，依法吊扣其单位的工商营业执照。
12、区卫生局负责对未完成整治任务或达不到整治要求的所有洗浴中心、馒头房直接燃煤的小锅炉及直接燃煤的饮食灶，依法吊扣其单位的许可证（照）。
13、供电部负责对未完成整治任务或达不到整治要求的有关企业、单位依法实施断电。
14、公安分局负责配合各镇、街道办事处环保专项整治行动过程中的治安工作，对各种突发事件及时进行调查处理。
15、环保分局作为区环委会办公室，负责对此次环保专项整治行动进行综合组织、协调、督导和调度，及时下达任务调度通知书或督导通知书，汇总进展情况，定期发布工作通报；负责组织此次环保专项整治行动的检查验收工作。
六、保障措施
（一）加强领导。区政府对此次环保专项整治行动实行统一领导，由区环委会办公室统一指挥调度，具体组织实施。各镇、街道办事处、区政府有关部门要切实加强组织领导，精心部署安排，严格按照整治标准和时限要求，抓紧抓实各项工作，确保全面完成整治任务。
（二）扎实落实。各镇、街道办事处、区政府有关部门要制定具体实施方案，以高度负责的工作态度，采取务实的工作措施，各司其职，各负其责，按照分工全力做好工作，切实把各项整治工作任务做实做到位。
（三）定期通报。区政府督查室、区监察局、区环委会办公室负责调度与督导。各镇、街道办事处、区政府有关部门每月日下午点前将环保专项整治行动进展情况报区环委会办公室，区环委会办公室汇总整理并实地核查后以政府督察通报的形式报区委、区政府主要领导，同时下发各镇、街道办事处和区政府有关部门。