防汛的方案（精选9篇）
一、提高思想认识、牢固树立防大汛意识
今年，全国防汛工作形势十分严峻，部分地区已发生严重的洪涝灾害。五月份以来，长江流域先后遭受九次强降雨过程，全流域降雨量比常年同期多出一成。频繁的强降雨量比常年同期多出一成。据气象部门预测，今年汛期，我省总降雨量、暴雨日数将较常年偏多，梅雨期降水集中，非常容易引起渍涝，防汛抗洪的形势不容丝毫懈怠。做好二六年防汛工作事关重要，充分认识防汛工作的重要性，把各项防汛措施落到实处。要克服麻痹思想和侥幸心理，确保完成各项防汛运输保障任务。
二、加强组织领导，建立健全防汛工作制度
为健全防汛指挥机构，加强责任制度，我所特成立防汛领导小组和抢险突击队，全面落实各项工作任务。
组长：
成员：
抢险突击队成员：
联系电话：
值班电话：
传真：
三、切实履行职责，严格落实各项防汛措施
1、坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，积极主动与当地防汛指挥部联系，按照公司部署，结合当地汛情和单位实际，分别制定并完善防汛工作方案和应急预案，成立了防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
2、注重安全生产，及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态，科学合理地制定调度方案，做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。对滞留在高速公路的灾民要及时报告地方政府，配合地方政府和运输部门，做好安置疏散工作。
3、在做好防汛安全工作同时，坚持开展文明优质服务活动，及时通报路面情况，确保防汛车辆安全快速通过，热忱为司乘朋友排忧解难。
四、有关要求
1、加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何理由进行推诿，以防延误时机。
2、各防汛人员必须恪守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并认真做好值班日记。
3、切实做好防汛的安全保卫工作，对有碍防汛工作的人和行为必须坚决予以制止。
4、积极做好宣传报道工作，对防汛期间的好人好事要及时报道，以咸安快报形式及时通报防汛工作情况。
根据区防汛抗旱总指挥部的要求，和省、市、区防汛抗旱工作会议的精神，为切实做好我镇20xx年防汛准备工作，确保我镇各类水利工程安全度汛，为人民群众生命财产提供可靠的安全保障，确保今年防汛物资储备任务到位。结合我镇的实际情况，特制定20xx年防汛工作实施方案。
一、加强领导，提高认识，不断增强水患意识
汛期即将来临，近期雨水偏多，据气象、水利部门专家预测，今年防汛形势十分严峻。各有关单位必须在思想上高度重视。各单位一把手要总负责，切实加强对防汛工作的宣传和领导，各村要进行全面排查，按照上级防汛部门的要求，立即行动起来，强化落实。时刻关注汛情，不可有侥幸心理，克服麻痹思想，保持高度警惕，把防汛的各项准备工作做得更充分一些、更扎实一些，以应对可能出现的各种危险情况。
二、强化责任，明确任务、要求，落实措施，确保安全度汛
1、在汛前，各村对辖区内的水毁工程和各类防汛排涝工程设施（水渠、塘坝、涵管、枧闸等）要进行全面的检查、维修，清查和处理好险工险段，对发现的问题要落实专人负责。做到应急有策，指挥有方，调度有序，切实做好度汛准备工作。特别是小桥村乌沙河段的险工险段要加强防范。
2、各村要落实责任，备足物资，加强防汛宣传，健全防汛机构，落实主要地段的安全责任人。除了镇里统一安排的'320方卵石和4600条编织袋，各村及居委会还要自行储备200条编织袋和10方卵石，做到防汛物质、器材、责任、人员、措施全面到位。
3、严格按防汛责任制进行巡查，全体防汛人员要到岗到位，密切关注__、小水库的蓄水情况，重点是全镇范围的内涝情况，发现险情及时处理、及时向上级汇报。
4、对山塘、门塘和沟渠要做好安全防护工作，因雨季涨水，要设置安全警示标牌，以避免发生人身安全事故。
5、成立__镇防汛总预备队，由100名镇机关干部和镇属各站所工作人员组成，队长由肖芳东镇长担任；成立__镇防汛突击队，由200名民兵预备役队员和村干部组成，队长由熊运荣部长担任。各村也要相应的组建一支由20人组成的抢险应急分队，由村委会主任担任队长。
6、加强督查，镇防汛总指挥部和镇纪检部门要对各村防汛物资、道路、通汛、险工险段不定期的进行督查，发现不到岗的要通报批评。如因组织不力，抢险不及时，物资准备不充分而造成重大险情，将追究相关人员的责任。
三、防汛组织机构
①经镇党政联席会议研究决定，调整镇20xx年防汛总指挥部，并下设专职办公室。
镇20xx年防汛总指挥部：
总指挥：
副总指挥：
成员：
四、主要要求
1、防汛物资的储备是防汛抢险取得成功的一个重要保证。因此各村防汛物资__月__日前必须储备到位，镇防汛办将检查、验收。
2、各村损毁水利设施要及时检修好，保证正常使用。
3、各有关防汛单位要加强防汛值班。镇纪检将进行督查。
防汛工作是一项社会的系统性工作，望各成员单位务必增强责任感，落实岗位责任制，抓好防汛的前期防汛物资筹备工作，认真抓好各项防汛措施的落实，做好防汛的一切准备工作，为战胜洪涝灾害时刻准备着。
一、检查时间：7月日——日
二、检查范围包括17个乡镇、县管水利工程：
1、各乡镇“防汛工作责任书”落实情况。
2、第二次18处重点安全隐患点整改情况、第三次防汛大检查通报后各乡镇自查和自我整改情况。
3、袁家防御山洪演习后，各乡镇落实全县防御山洪灾害会议精神情况（包括山洪防御预案完善和演习情况）。
4、60个山洪地质灾害村级预警设施建设完成情况。
5、防汛责任制落实情况，度汛计划执行情况。
6、96121预警信息电话开通情况。
7、各乡镇渠道清淤、加固情况。
三、检查方式：本次检查为集中检查。检查工作的主要形以看现场、查资料和听取乡镇和单位行政负责人汇报为主。
**县防汛指挥部
20xx年7月日
第五章 应急组织保障
(一) 应急指挥机构及分工
按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立**镇防洪应急指挥组，由**镇镇长任组长，水务局分管副局长和**镇分管副镇长任副组长，有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。**镇政府组织有关部门成立后勤组，负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见**镇防汛工作预案及**镇防洪应急指挥组成员名单。
(二) 信息的传递和报告
水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况，并将所掌握的`情况及时向镇政府汇报，镇政府收到汇报后，立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时，除及时向县防汛指挥部汇报外，同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众，向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。
(三)决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案，**镇防汛应急指挥组负责执行实施。
(四)抢险队伍
**镇政府组织由镇武装部部长为队长，由民兵组成的抢险队伍，抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见**镇防洪抢险队成员登记表。
(五)抢险物资准备
由**镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件，若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见**镇防汛抢险物资储备登记表。
(六)通讯保障
镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制，确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见**镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。
(七)救灾防疫保障
由**镇政府负责救灾防疫保障，所需药品由卫生院储备，粮站储备粮食黄谷5吨，由镇政府民政部门调拨，其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障，确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见**镇救灾防疫物资登记表。
(八)治安及其他保障
在紧急防洪期间，派出所加强灾区的治案、保卫工作，治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等，由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理，供电所负责抢险期间的供电、断电实施，建管所负责排水管网安全保障措施，国土所负责山地灾害的预测及应急措施，卫生院负责医疗救护，消防防疫，各有关部门负责各自的安全保卫工作。
(九)宣传报告
险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由**镇政府办公室负责。
根据《中华人民共和国防洪法》的规定和县人民政府《关于认真做好20__年防汛工作的通知》的要求，结合我乡实际，特制定今年防汛抗洪救灾的方案，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，高度重视
我乡水库工程病险老化，人民渠道战线长，加之去冬今春久旱无雨部分渠系干裂，又受去年‘9.10’洪灾的影响，导致今年的防汛抗洪形势十分严峻。为此，各村民委员会和乡直各部门要认真宣传贯彻《防洪法》，提高便民防汛抗洪救灾意识，立足于防大汛、抗大洪，未雨绸缪，并切实做好各项准备工作，各村民委员会和乡直各部门要高度重视，把防汛工作作为当前的一项重要工作来抓，切实做到有备无患，防患于未然。
二、加强领导，落实责任
根据《防洪法》第38条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责”的规定，各相关单位实行抗洪防汛岗位责任制，一级对一级的分级负责制。
三、把握重点，认真排查，确保安全渡汛
（一）我乡今年防汛抗洪的重点区域是：原来出现的滑坡垮岩地带，双凤村建设水库，木鱼村水库，各条主渠道，乌龟堡水库的万安桥及其以上河流，村涪江边缘处，各个学校、机关、企业、农户的危房，重点区域要落实专人在汛期24小时值班守护、排查，出现险情及时排除，并上报乡指挥部。
（二）认真排查，做好汛期各项准备工作
1、各村要认真检查，对已出现的滑坡、垮岩地区及有危房的.住户，要动员搬迁至安全地带。
2、在河水淹没桥梁时，要及时中断行车、行人，不能冒险过河，当水草阻隔桥面时，要组织抢险人员及时疏通，以免冲断桥梁。
3、洪水到来时，建设水库、万安桥及其以上河段、村涪江边禁止鱼船下河捕捞，禁止鱼船违规渡人。
4、当渠道遇到垮岩阻塞渠道时，及时组织抢险人员疏通水系，排除障碍。人民渠春灌放水结束后，各渠道放水洞要全部打开泄洪，不准关闸。
5、中学要特别注意防洪工作，其余靠岩的学校要特别注重垮岩砸伤学校师生，同时各学校在暴雨期间，放学时要组织教师带领学生过河，以免出现不安全事故发生。
四、救灾
当洪灾发生后，要立即组织对淹没农户、垮塌房舍农户进行清淤、消毒、重建家园，要保证受灾农户有饭吃、有房住、不得传染病。涪江堤垮塌处，要及时疏通排险，以免造成重大损失。同时及时组织生产自救，力争把洪灾损失降到最低限度。
五、部门配合，储备物资，落实措施
一是乡财政所要准备足够的抗灾经费，保证救灾工作正常运转。二是村要落实好抗洪抢险人员，做到召之即来，来之能战，战之能胜。三是抢险队员要做到24小时开机，保证通讯畅通，无特殊事情不得出乡、出县，有特殊事情要向乡防汛指挥部请假。四是乡政府在灾情发生后，要组织至少两部小车，随叫随到，服从于抗洪抢险。五是广播站、移动、联通、铁通公司要随时检修设备，保证通讯畅通。六是民政部门要准备足够的生活必需品，遇突发事件能够随时给受灾户提供必要救助。七是乡政府准备好抗洪所需麻袋。八是卫生部门要负责洪灾期间及灾后卫生防疫工作。九是电力部门要准备人员和设备，保证及时恢复供电。十是乡派出所、交通部门要确保防汛抢险救灾车辆、船只需要，做好治安保卫工作。
六、防洪纪律
1、在抗洪抢险战斗中，任何单位和个人不得违抗防洪命令，切实做到服从安排，听从指挥。
2、汛期凡因玩忽职守、紧要关头临阵脱逃或拒不执行防汛调度和抢险命令造成危害的，视其后果轻重，依法追究责任。
3、在防汛抢险中，出色完成任务成绩显著的单位和个人要予以表彰奖励。
4、对抗洪抢险中的各类犯罪分子，要依法从重从快从严惩处。
XX乡镇20xx年防汛工作实施方案为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和20xx市、县防汛抗旱指挥部关于做好防汛工作的有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以落实各级党政同责的防汛责任制及相关责任制为重点，工程措施和非工程措施并举，行业防洪和社会参与并重，明确防汛目标，把握防汛重点，规范工作秩序，严明防汛纪律，协调配合，科学决策，全力以赴打好我镇今年的防汛抗洪战役。
二、主要措施
今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重。在设防标准内，确保骨干坝不垮坝，确保重点河流堤防不决口；确保全镇各村防洪安全；最大程度减少洪涝损失，避免群死群伤。重点做好以下工作。
(一)认真组织防汛安全检查。
及时消除防汛隐患，汛前检查是安全度汛的一个重要环节，各村委、企业、单位、学校、铁路管护部门要立即组织力量对辖区范围内的周边、涵洞、水井排水设施等进行汛前检查，一处一处落实，不留空白，发现问题要当场查明原因，提出处理方案，并一一记录在案，及时予以解决，对于存在极大隐患短期内不能解决的，对其险区段的居民，应讲明险汛危急，规劝撤离，对拒不撤离的住户要及时做好记录、照相、录像作为责任资料妥善保存。并制定度汛应急措施并书面报镇防汛指挥部办公室，及时处理居民区的住宅排水纠纷以免汛时因排水发生打架斗殴造成不必要的损失。
(二)保持河河道行洪畅通。
河是我镇境内的主要排洪通道，涉及坪、委、委、委、七个行政村，各村要明确专人进行管理，编写防洪预案，对其两岸险区段的居民，要进行书面通知，讲明险汛危急，规劝撤离，对拒不撤离的住户要及时做好登
记，及时上报，积极准备强行撤离，确保河行洪畅通，确保人民群众生命财产安全。
(三)保持泄洪沟道畅通。
要贯彻落实市、县《关于全面推行河长制的意见》和我镇河长制方案。由各村的河长负总责，明确专人管理，结合当前的清河行动进行全面清障，确保沟道畅通无阻。根据“谁设障、谁清除”的原则，任何单位和个人因不当施工造成重大行洪安全隐患并拒不治理的，由相关执法部门予以依法处理，造成犯罪移交司法机关追究刑事责任。
(四)组织防汛应急队伍。
根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织100人的防汛应急分队，各村也要组织不少于50人的防汛队伍。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住，各村抢险队伍名册的电子版和纸质版要于6月20日前报镇防汛办统一备案。
（五）严格落实防汛应急措施各村、各有关单位对受洪水威胁的地段要制定防汛应急预案，落实好应急措施。组织专门人员向山洪危险区群众发
放山洪灾害避险明白卡，并按照山洪防御预案组织开展实战宣传培训演练，使各级防汛责任人和受山洪威胁的群众能够明确了解危险区、安全区和撤离路线，以及何种情况该准备转移，何种情况该立即转移等，使预案真正起到指导实际防汛的作用，确保关键时刻防有法、撤有序、抢有力，最大限度减轻灾害损失。
(六)做好防汛物资准备。
各村委及各有关单位，必须优先保证防汛经费，购全所需物资，切实保证防汛物资及时到位，做到“有备无患”，常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。
（七）做好灾情统计。
灾情统计以镇民政办最终统计结果为准。洪涝灾情发生后，镇民政办要及时调查核实、汇总，并将统计结果及时报送镇防汛办。各村、各有关单位向上报送防汛有关信息，须经镇防指审定后方可上报。
（八）明确防汛责任。
全面建立各级防汛责任制、按照管理范围划分与责任划分相统一的原则，主要采取以下责任制形式：
1.是防汛工作实行党政同责负责制，落实一岗双责，镇村两级签订防汛、防洪安全责任状，各村支部书记、村主任分别对本辖区的防汛工作负总责。
2.是镇防汛指挥部成员分工明确，责任到人，直接参与各村、机关、企业、学校的防汛工作，指挥部办公室人员划分责任区进行督查落实。
3.是各村、企业、单位、学校也要明确职责，按照防汛相关要求，行业管理原则，分工负责把任务落实到人头上。
4.是防汛重点党政、技术双向承包责任制。
（九）坚持防汛值班。
各村、各单位从从6月1日起到9月30日，要严格执行防汛值班制度，必须坚持24小时值班，不允许出现值班空档，并且值班要有记录，上传下达准确及时，保证汛情信息的`及时传递。
（十）严格责任追究。
各村、各单位要加强队伍建设，严明防汛纪律。凡遭受洪灾的地方，首先要分清自然灾害和人为因素，对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者，要严格追究责任。
三、加强领导
1、我镇是全县防汛工作的重点区域之一，为了切实加强对防汛工作的领导，镇党委、政府决定成立穆村镇防汛指挥部其组成人员如下：
总指挥：副总指挥：成员：指挥部组建一支抗洪抢险突击队，人数X人，负责突发事件的抢险工作。
队长：
2、各村委及各有关单位要立即成立防汛领导组、组织防汛抢险队伍，并及时上报镇防汛办公室。迅速投入本辖区的讯前整治和物资购备工作，各村支书、主任及自然村负责人、各单位、各企业负责人为各自辖区内防汛安保的第一负责人，全面负责所属辖区内的抗洪抢险工作。
一、明确任务，突出重点今年防汛工作的指导思想。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的预防方针，基本原则是在设计防汛标准内，主要河道堤坝不决口，平原排水畅通，村、居民区安全，工矿企业正常生产，超标准洪水有预案，最大限度减少受灾程度。
（一）河道防汛
1 、白河：主要防汛任务有两处：①盆窑、李八庙两村交界处，该处因以前砖瓦厂大量取土造成堤坝标准低，洪水来临时该处极有可能成为洪水的突破口；②龙王庙十字沟内涝排水问题，现有排灌站因常年没有运行，造成大量耕地被淹。白河防务区涉及我处的盆窑、李八庙、姜营、龙王庙四村（居），沿途堤坝防御洪水能力较低，内有滩涂树木等障碍，这些突出的问题，应引起我们的高度重视，涉及村要做好汛前检修工作，组建防汛抢险队伍，提高警惕，克服麻痹思想，明确任务，责任到人，确保汛期安全渡过。
2 、西赵河。该河道北起盆窑、南至双铺村，是白桐干渠二支的排水沟，担负着白桐一分干以东、飞机场以西6个行政村排水任务，该河流汇水面积7。1平方公里，为自然河道，近年来由于没有治理，局部河段有淤积，再加上一些群众沿河开荒种地，造成河道过水断面变窄，影响正常行洪能力，特别指出的是双铺村界内南唐公路桥，桥洞偏小，洞身走向与水流流向不一致造成阻水现象，进入汛期，涉及问题的村委应抽出专人看管河道，一旦泄洪时出现问题，要立即组织抢险，确保万无一失。
3 、黄泥河。①该河流经下洼、双铺，下洼村在河上建有一拦水坝，进入汛期要指定专人看管，一旦河水上涨，要及时开闸泄洪；②在魏营、下洼、双铺三村交界处，有一片低洼易涝地，称“月牙湖”，该河属于黄泥河道滩涂地，每逢汛期，由于地势低洼，大量的洪水灌入月牙湖内，排不出去，淹没村庄和农田，给当地群众带来严重经济损失，治理黄泥河河道是根治“月牙湖”之本。
（二）支渠工程白桐五支渠是我辖区内的骨干供水工程，一旦上游汛情较大，也担负着泄洪任务，该渠道存在的问题在公路桥有不同程度淤积，影响正常排水能力，应尽快疏通。
（三）平原除涝平原除涝要树立全局观念，按照统一规划，相互沟通的原则，要求各村在各自辖区内对田间排水沟进行全面的.清查、疏通、清障工作，对各类排水涵闸等建筑物要安排专人看管负责，落实管理责任制，确保村庄、农田不爱损害。
（四）企业及居民区防汛辖区内所有企业、学校及居民生活区要有防汛计划，对周边排涝沟河进行疏通检查，确保各单位和居民生命财产安全，辖区内企业单位和村委还应备足防汛物资，以应对随时出现的险情，驻地单位要服从大局，服从办事处统一指挥，安全渡汛。
二、措施落实
（一）进一步搞好防汛检查，各村、各部门要做好本辖区的防汛检查工作，查漏补缺，及早准确掌握防汛的薄弱环节，制定处理意见和措施，做到汛前检查心中有数，临阵抢险不慌乱。
（二）进一步做好排水系统的清障疏通工作，根据汛前检查情况，各村、各部门对辖区内沟、河等过水建筑物、工程设施进行维修，阻水障碍及时拆除，单薄的堤坝应整修加固，确保堤坝完好，排水畅通。
（三）做好防汛物资的储备工作，备足防汛抢险料物是搞好防汛工作的物质基础，根据区防汛办的工作要求及部署，办事处辖区内各部门各村委要认真备足防汛抢修料物，所备料物应派专人专管、严禁弄虚作假，所备料物报办事处防汛办统一调配。
（四）认真组织好防汛抢险队伍，根据要求，办事处组建0 70人的防汛抢险队伍，各村根据任务的大小，抽集骨干民兵组建一支不少于0 50人的防汛抢险队伍，由村主任亲自领导指挥，白河沿岸防务重点村抢修队不少于0 100人。
（五）加强通讯联络，各村、各单位要实行424小时值班制度，各村、各单位主要领导通讯工具要保持畅通，以便互通情况，采取应急措施，电力、通讯部门要保证电力和通讯线路畅通。
三、加强领导，明确责任
（一）成立防汛指挥部，加强领导，落实责任制办事处成立以党工委书记刁仁庆为政委、办事处主任郭广全任指挥长的防汛指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在水管所，由处直单位负责人、村主任为成员，各村、各单位也要设立相应机构，制定相应防汛制度，出现险情时，要上下协调一致，统一指挥，到岗到位，信息互通，随时应对可能出现的汛情。
（二）明确分工，各负其责：1 、防汛指挥部政委某某同志负责全面的防汛工作；2 、防汛指挥部指挥长某某同志亲自指挥防汛工作；3 、某某同志负责防汛物资的筹备及调配工作；4 、渡汛安全保卫、通讯、交通畅通等工作由王太峰同志负责；5 、防汛抢险队的组建及调度工作由王海友同志负责；6 、信息互动联络员由华毅同志负责
（三）严明纪律，依法防汛，要坚决贯彻《水法》、《防汛条例》、《河道管理条例》等有关法规，对违反防汛工作的行为坚决严惩不息，对违章操作，玩忽职守，要依法追究直接领导的责任，造成重大损失或引起严重后果的，要依法惩处。
（四）各部门要通力协作，密切配合，树立全局观念，职能部门要向办事处做好汇报，当好参谋，各司其职，加强联系，做到汛情信息互动，如遇汛情立即与防汛指挥部联系（联系电话：），实行严格的请示、报告制度，实行统一指挥，分级负责。防汛工作事关社会稳定、人民群众生命财产安全的大事，全体党员干部和辖区各单位要共同努力，团结一致，安全渡过汛期。
为做好今年城市防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、县防汛工作部署要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体目标
坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。切实抓紧抓好抓实防汛工作,全力保障城市安全度汛。
今年城区防汛的总体目标是：客水不进城，内涝不成灾，城区不受淹，受灾不伤人，确保城区安全；
在遇有较大或特大洪水时有对策，最大程度把灾害减少到最低限度。
二、任务分工
紧紧围绕防汛总体目标，坚持问题导向，按照抓重点、补短板、强弱项、固底板的要求，聚焦城市防汛重点，立足防大汛、抢大险、救大灾，全面落实各项防控措施。具体做到四个“强化”：
（一）强化城市排水防涝能力。
一是加强规划引领。要严格按照城市规划蓝线，明确河湖库渠、湿地等城市地表水体的保护和控制界限，土地开发利用留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，确保城市规划区有一定比例的水域面积，增加城区及周边承担蓄水、分洪的水域空间。（责任单位：县规划局、县水务局、县国土局）
二是加快推进城市排水防涝补短板工作。要将易涝点治理作为城市排水防涝补短板重要内容，要尽快制定治理方案，落实“一点一策”治理方案，加快实施改造。（责任单位：县住建局）
三是加强骨干防洪工程建设。按照编制的排水专项规划，列入市政重点工程并尽快实施，从根本上提升城市抗洪能力。在城市周边因地制宜建设截流工程，提升截流能力，引导洪水变穿城为绕城而过，降低洪水过境威胁。（责任单位：
县水务局、县住建局）
四是加快雨污分流管网建设。在新区建设、旧城改造、连片开发中，要严格落实同步设计、同步施工、同步验收措施，配套建设雨污分流排水管网。要加快实施既有雨污合流管道改造，对暂不具备改造条件的要建设截流干管的城中村、城边村居民区等区域，各街道要加大截留倍数，提高雨水排放能力。（责任单位：县住建局、x街道、万张街道、卧龙山街道、x经济开发区）
五是积极推进海绵城市建设。将海绵城市建设理念纳入城市规划建设管理全过程，加快推进可透水地面应用，增加人工湿地和自然地面，提高城市蓄水、滞水和渗水能力，从源头解决积水内涝问题。（责任单位：县规划局、县园林环卫局、县水务局）
（二）强化排水防涝薄弱环节整治。
一是加强设施疏浚维护。主汛期来临前，要完成管渠清淤、泵站检修维护、雨水口清掏工作，确保设施功能完好；
抓好施工工地和新建建筑周边排水管道检查，防止沙浆淤堵影响排水。继续做好城区内河道、排水管网、暗渠、雨水口和
排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作，确保行洪排水通畅，对地下商场、下沉式立交桥、低洼易涝区、人员密集区等薄弱环节和重点区域开展不定期隐患排查，对排查出的问题要理出清单，制定措施，明确责任，限时整改。（责任单位：县住建局、县水务局、县人防办、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区）
二是加强老楼危楼安全管理。对县城区各类学校教学、生活用房进行一次全面检查，对危房逐一登记，及时维修加固；
对不能安全度汛的，要尽快落实搬迁方案，确保校舍安全。要加强对学生安全防汛知识教育，制定专项应急处置预案，开展防汛演练，一旦出现大的汛情，确保全体师生安全及时进行疏散。在遇有紧急情况时，按照预案，采取停课措施，确保安全。
在此基础上组织专业力量，进行重点检查，必要时通过检测、鉴定等手段判定是否属于危房。对发现的安全隐患，要督促产权人或使用人落实治理措施，该加固的加固，该停用的停用，该拆除的拆除。组建防汛维修抢险队伍，保证在关键时候能够反应迅速、抢险及时。（责任单位：县住建局、县教体局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区）
三是提升重点部位排水能力。针对过去城市防汛中的薄弱环节，对易形成“瓶颈”“顶托”“阻断”的部位进行重点改造，提高行洪河道、排水防涝总出口的过水能力。根据轻重缓急，分期分批改造城市低洼片区排水系统，增设排水泵站，强化排水能力。（责任单位：县水务局、县住建局）
四是加强井盖管理。及时补齐或更换丢失、破损的井盖，对易发生冒溢地段的检查井，及时加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。发生强降雨等极端天气时，要及时启动应急预案，及早发布预警信息，组织力量加强巡查，对易积水重点区域、危险路段特别是下沉式立交桥要安排专人值守，发生积水要及时做好警示并迅速排涝，对雨水口阻水垃圾及时清理，加快排水速度。进行管网维护、应急排水和井下作业时，监督指导作业人员要严格执行国家和省安全技术规程，规范作业程序，配备防护装备，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。（责任单位：县应急办、县卫计局、县文广新局、县气象局、x供电公司、各通信公司等其他管线单位）
（三）强化市政公用设施安全运行。做好市政公用设施及相关设备安全防护，
防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。供气企业重点清理管道占压、防止暴雨侵蚀等，加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控，保障供气安全。供水企业重点防范暴雨携带泥沙、杂物对水源水质的影响，增加水质检测频率，及时调整运行工艺，确保水质达标，同时做好应急备用水源启动准备工作。污水处理企业重点做好进水格栅清掏、初沉池维护，避免暴雨冲刷夹带的垃圾、泥沙等杂物堵塞。垃圾填埋场重点防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏、填埋场堆体和坝体坍塌事故，做好工矿企业防汛、防火、防爆等工作。供电管理部门重点防止因大风大雨造成线路损坏，导致漏电、短路和大面积熄灯事故，要根据天气情况灵活调整路灯启闭时间。城市道路桥梁重点防范强降雨导致的塌陷等事故。防止山体滑坡、滚石、泥石流对群众安全的影响，如遇特殊天气，组织民兵抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大突击性任务，并做好临时避险、人员疏散等措施，保障群众安全。（责任单位：县应急办、县武装部、县民政局、县公安局、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x供电公司、山东公用集团x水务公司、各通信公司等其他管线单位）
（四）强化汛期应急保障管理。一是做好汛期施工工地安全管理工作。针对汛期建设工地安全生产薄弱环节，特别是轨道交通等大型工程和有大型机具设备的工程，督促企业落实防范措施。督促各工业企业和国有控股大型企业做好防汛安全和抗洪抢险工作；
压实工业企业和国有控股大型企业的安全度汛责任，督导各企业做好厂区内外排洪沟清淤工作。重点对挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的.排水、放坡、支护情况，塔吊、物料提升机、脚手架等设施的基础稳固、拉结及防风情况，临时用电、配电设施、防触电装置的安全性能，进行全面检查和维护。遇有大风、暴雨等恶劣天气或有关部门发出预警时，迅速停工撤人。二是落实防汛物资和抢险队伍。抓好防汛物资储备，做到清点核实、登记造册、专人管理，对储备地点、调拨线路、运输车辆等要逐一落实到位，确保运得出、用得上。落实防汛抢险队伍，汛前集中开展培训、演练，增强实战能力。三是提高快速反应能力。强降雨发生时，有关领导要迅速赶赴一线、靠前指挥，防汛队伍及时响应、立即到位。住建、城市管理、交运、园林环卫等部门全员出动，做好设施巡查维修、紧急情况处置、倒伏树木清理、路面垃圾淤泥清运工作。台风、风暴潮到来时以“避”为主，及时转移受威胁人员；
过后以“救”为主，协调防汛抢险
救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位，组织各保险公司及时开展应急抢护、灾后恢复工作。（责任单位：县应急办、县武装部、县公安局、县民政局、县发改局、县财政局、县金融办、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区、x供电公司、各通信公司等其他管线单位）
三、落实责任，切实加强对城市防汛工作的组织领导
做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任落实。住建部门要把城市防汛工作摆上重要位置，切实做到组织严密、保障有力、措施有效，确保城市防汛万无一失。
（一）加强组织领导。县政府成立以分管县领导为指挥长的城区防汛指挥部，各部门要根据干部调整情况和工作需要，及时调整充实防汛领导和人员，对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确三种责任人，即城区防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人，做到责任内容具体，责任追究有章可循。形成分工负责、信息共享、相互协作的联动机制，同时将城市防汛工作向
最基层、最容易出现问题的一线延伸，积极发动各方面力量，共同参与城市防汛工作。
（二）强化宣传引导。充分利用县政府系统各级门户网站、工作简报、信息交流、微信公众号等平台，加强对城市防汛工作的宣传引导，积极应对敏感舆情。要组织防汛减灾知识进学校、进社区活动，宣传防汛避险基本常识，提高群众安全防范意识，对极端灾害天气预报及有关部门发布的重要汛情、险情信息，要利用广播、电视、短信、显示屏幕等快速发布，为避险抢险争取时间。
（三）严格值班值守。城区防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，不得擅自离岗。遇有险情灾情，所有责任人必须迅速到位，做到防汛救灾不结束，人员不撤岗。对防汛重要情况，要第一时间报县城区防汛指挥部办公室（联系电话：，邮箱：），2个工作日内将详细情况形成书面材料报县政府办公室。
城市防汛工作任务艰巨，责任重大，要坚决贯彻落实省、市、县防汛工作部署要求，以对人民群众高度负责的态度，强化责任，落实措施，扎实工作，确保城市安全度汛。
第一章总则
第一节编制目的
我镇水利设施多，防洪基础设施脆弱，防洪任务艰巨。全镇共有9座水库，其中小(一)型4座，有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库，小(二)型水库5座，有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库，有石河堰28道，山坪塘603口。为减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施，为防洪指挥决策和抢险救灾提供依据，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任，做到有备无患，临危不乱，使我镇抗洪抢险工作科学有序，措施得力，有效地控制洪灾扩展，以达到战胜洪水，保护人民生命财产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。
第二节工作原则
一、防洪工作实行“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益;确保重点，统筹兼顾，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;全面布置，统一调度，以人为本，防抢结合，尽可能调动全社会积极因素”的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责;各有关部门、单位实行防汛岗位责任制;防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。
镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作，并结合本镇、本部门、本单位的'实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。
第三节编制依据
为防御江河水，减轻洪涝灾害，做好防汛抗洪工作，保障**人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策，参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点(试行)》、省防汛办制定的《**省市、州防汛总体预案编制大纲(试行)》以及水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果，结合我镇实际，编制**镇防洪预案。
第四节适用范围
防洪预案适用范围为全镇区域内，由**镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。